与控制着全球60％原油开采量的世界石油组织欧佩克相似，山西在焦炭行业中的地位举足轻重。

　　在签署了限产保价的“绵山公约”之后，7月底，被称为山西焦炭“欧佩克”的山西省焦炭行业协会终于有了干预市场的“开山之作”：开始在东北、华东、华北地区严格执行销售基准价和交易价，这是山西省焦炭行业首次进行的联合限价行动。

　　然而，“绵山公约”执行难度很大。联合限价实施不久便引来众多非议，焦炭“欧佩克”似乎并不能真正控制山西目前仍在膨胀的焦炭产能，也无法从根本上提升不断回落的焦炭价格。

　　限产保价公约成泡影

　　2005年6月10日，山西省焦炭协会组织93家会员，召开会员单位联手压产自律大会，并在山西省介休绵山签订了《山西省焦炭行业生产自律公约》和《山西省焦炭行业价格自律公约》，又称“绵山公约”。

　　按公约规定，今后3个月，93家会员企业将压缩焦炭生产规模20％～40％，总计压缩焦炭产量600万吨，以此来应对目前焦炭产能急剧扩张、市场供大于求，焦炭价格暴跌等局面。

　　“绵山公约”似乎给焦炭“欧佩克”打了一剂强心针，但市场的反馈信息令山西焦炭老板们大吃一惊：“我们又将面临一场生死考验。”据山西太原煤炭交易市场的资料显示，目前山西运至天津港的库存焦炭已经达到350万吨，连云港的库存焦炭达到100万吨。这是历史上从未有过的高库存量。

　　同时，焦炭积压使山西的焦炭企业处于丧失定价权的被动地位。目前，山西焦炭已经由去年一度高达每吨400美元的价格水平，迅速下滑到每吨200美元左右。焦化企业山西金晖集团营销部总经理续天有无奈地告诉记者：“如果不接受（这个价格），市场就会完全丢失。”

　　同时，几乎所有受访企业都对公约的可操作性表示怀疑，大家的反应是：“企业行为靠一纸协议去规范，其象征意义大于实际意义。”据了解，山西各焦炭企业自今年初开始，因煤荒原因普遍限产20％～40％，而由于煤荒在短期内很难消除，企业不得不以限产为生。因此“绵山公约”的限产招数各企业早已使用，但按照山西省焦炭行业协会副秘书长赵涂家的说法，市场状况还是未见好转。而“绵山公约”的执行难度极大，“在目前市场不景气的状况下，企业只要能卖出焦炭就很不错，哪里还能管许多？现在协会也是毫无办法，只能再等等看。”

　　三大疾患威胁“欧佩克”

　　显然，山西焦炭“欧佩克”欲“一个声音说话，一套方案应市”来化解焦炭业低迷情况。然而限产保价行为本身就有三大疾患缠身，令其愿望一时难以达成。

　　山西社科院能源研究所所长王宏英表示，焦炭“欧佩克”的限产保价措施首先必须得到国家层面的认可，其次要得到省外企业的认可，再次该“欧佩克”内部也要达成一致，如果仅仅是把山西几个大型企业包容进去，其调控能力必然受限。

　　而首要难题就是，焦炭“欧佩克”没有得到国家政策层面的认可。山西焦炭集团一位高级专业技术人士指出，国家还没有为山西焦炭生产企业的发展开拓一个政策空间。在国家宏观调控背景及供煤紧张的情况下，焦炭行业面对的是残酷的“双向挤压”：一方面炼焦原料——焦煤价格迟迟未回落，成本大增；另一方面，产业下游的钢铁行业也正在国家宏观调控的政策下逐渐疲软，这都不利于焦炭“欧佩克”的展开。

　　而业内人士还担心山西省之外的焦炭企业可能会借“绵山公约”“搭便车”，因为限产保价只是山西省内的局部行动，却不能控制诸如河北、山东等其他焦炭生产地区，而光是山东就有2000多万吨的焦炭产能。这些外省企业是否会乘机扩大产能，降价抢占市场，山西本省能否充分调控市场目前都很难说。

　　更为重要的是，这一措施实施对象主要是山西省内行业协会中参加签字的焦炭企业，这些企业基本上都是山西省的大型焦化企业，他们有稳定的原煤供应、成熟的销售渠道和优先的运输保障，相比之下，限产保价将会推动焦炭生产业从垄断竞争市场逐渐向“寡头垄断市场”演化，因而带给他们的利益更大。在这种情况下，大企业有可能在价格机制上共谋，以打压中小焦炭企业利益。

　　救市还需时日

　　中国很多行业都曾经出现过类似山西“欧佩克”的组织，但都很短命。而山西“欧佩克”面临困境，下一步是静等市场转热还是另辟蹊径呢？

　　赵涂家分析认为，焦炭市场难点就在产量急剧扩大，而下游产业却不断萎缩。要想改变现状，企业在自己努力的同时，必须依靠政府有力措施扶持。尽管现在政府已开始积极整顿焦炭行业，但措施还远远不够，必须建立健全有关法规制度，彻底杜绝一哄而上的情形。

　　中科院山西煤炭化学研究所环评部负责人刘黎说，焦化行业长期处于“只焦不化”的低层次生产水平，工艺落后、能耗高、经济效益差，一遇到市场波动就会陷入困局，现在正是对山西焦炭工业的污染治理、产业升级、资本运营等方面进行变革的最好时机，重点推进煤－焦－化、煤－焦－铁产业链，提升整个焦炭产品附加值是未来山西焦炭行业摆脱困境的必由之路。

　　记者从山西省经委了解到，政府正在制订控制产能、积极推动焦炭行业上下游产业一体化的措施。“山西省焦炭行业结构调整方案”和“实施办法”也即将出台。《山西省焦化产业管理条例》已经列入山西省人大今年的立法计划。这无疑为山西焦炭行业以后的发展奠定了必要基础，但对于解决眼下的困难却帮助甚微。

　　目前，山西省焦炭行业协会拟定了全面调查山西焦炭企业目前状况的举措，准备分几路去实地了解企业面临的困难，然后再推出救市措施。

(责任编辑：雨辰)