全国政协委员、中科院研究员李静杰

　　8月7日，在黑龙江佳木斯开幕的“中国企业国际化与中俄新契机”——中国企业家论坛佳木斯峰会上，在下午的分议会上，全国政协委员、中科院研究员李静杰作了如下主题演讲。

　　李静杰：非常容幸参加这次论坛，以前对佳木斯很好奇，黑瞎子岛屿问题解决以后如何发展两国贸易问题，刚才讲到我是中俄科技发展委员会负责科技交流的分会主席，我负责的工作正在涉及一个题目：中俄问题全部解决以后两国经济如何发展的问题，我们要发展俄罗斯的贸易和科技合作，特别是要开展大规模的、长期的、全面的，一个重要的问题就是对我们的合作伙伴对我们俄罗斯的形势以及未来发展的趋势有一个判断。我觉得这一点是很重要的，特别是要进行一些大规模的、长期的经济合作，对方的情况怎么样我想应该有一个基本的判断。可以说人类社会在二十世纪发生了四件大事：第一次世界大战、第二次世界大战、苏美冷战、苏联解体，假如把俄罗斯比做一个人，俄罗斯生了一场大病，现在开始痊愈，但并不是完全痊愈。但形势已经基本好转了，俄罗斯在九十年代确实生了一场大病，长达十年，长期的社会动荡，经济全面衰退，GDP下降了40％，这是在人类社会历史当中可以说是从未有过的，第一次世界大战俄罗斯的经济，第二次世界大战俄罗斯的经济、以及三年1919—1922年，这次是衰退了40％，工业下降了45％，投资下降得更多，74％，人民的生活水平下降了51％，直到现在，还没有完全痊愈，整个俄罗斯的综合国力在这场大病中也衰退了，俄罗斯这场大病之后变得虚弱了，在世界上的地位也下降了，1990年，俄罗斯的GDP相当于美国的18.8％，2000年的时候，相当于美国的6％，1990年俄罗斯的GDP相当于中国的2.8倍，到了2000年相当于中国的50％，但是这样一个时期我认为过去了，1999年底，叶利钦主动提前辞去总统职务，由普京接替他，这完全是一个领导人员接替，标志俄罗斯进入了一个新的历史时期，在普京的领导下，俄罗斯的形式已经开始好转，普京的政策、普京的战略是什么？他想干什么？刚才我说了俄罗斯衰退了，普京说俄罗斯过去和将来都是强国，他同时也说，现在的俄罗斯是俄罗斯三百年以来从未有过危机，俄罗斯必须振兴，必须富强。普京说的强国战略，我想简单讲一讲，普京在俄罗斯的强国战略采取了哪些措施。首先我认为他在政策上采取了一些重大措施来稳定调整国内的政局，首先是建立强有力的国家政府，特别是从中央到地方的，纵向的政局，大家都知道，叶利钦时期曾经说过，你想要多少主权，你地方就有多少主权，俄罗斯出现一个问题，地方和中央矛盾很大，中央指定了很多改革的措施，指定了很多发展纲领，都是没法贯彻的，这次普京的一个非常重大的措施，首先是地方的长官相当于中部的省长，过去民选现在改成总统提名，总统宣布解散地方议会，全国七大联邦区总统直接派代表，通过这一系列措施它的政圈关系，我觉得比过去是理顺的，政令冷却畅通的，九十年代，俄罗斯的私有化过程当中，一小撮人通过各种各样的手段把苏联人几十年创造的财富据为己有，形成了少数人控制国家大部分财产的局面，涉及到国家经济命脉的财产，据他们俄罗斯反应，俄罗斯的七大国控制了俄罗斯5％的经济，而且在控制媒体，普京上台以后对这些不正常的现象采取了一些治理的措施，不久以前，尤克斯的总裁判刑了，由于采取这样一种措施，俄罗斯的政治局势，社会形势开始好转，开始稳定。

　　李静杰：普京的经济战略是什么呢？核心就是加快发展，提高发展的速度，十年使俄罗斯经济翻一番，普京说如果俄罗斯的经济发展不上去，那么俄罗斯再也发展不上去了。加快发展十年翻一番不仅是经济问题，而且是政治问题，是思想、而且是道德问题，没有这一条就不能够把俄罗斯人民团结起来，俄罗斯人民就没有一个共动的目标还是一盘散沙。经过1999年以来，俄罗斯的经济形势也开始好转今天有几位同志提到连续六年增长，但还是没有中国经济增长快，最近几年，俄罗斯经济连续增长了6.7％，现在国民生产总值已经达到了5千多个亿，人均4千美元老百姓的收入也提高了。

　　李静杰：我看到一些材料，俄罗斯的平均工资可以达到每个人250美元，经济形势开始好转，现在俄罗斯经济正处在一个转折点，所以俄罗斯目前正在制定新的发展模式和发展战略，因为现在俄罗斯经济增长的拉动因素基本上已经消耗殆尽，靠这些因素拉动俄罗斯的经济可能性已经很小了，前几年经济增长主要依靠这样的因素，第一是靠能源、原材料大量的出口，第二个就是利用现有的设备，相当长时间俄罗斯衰退提供原有的设备，还有卢布的贬值和出口，还有老百姓生活的提高，俄罗斯经济依靠这些因素向前发展已经到了极限，俄罗斯面临一个重新制定自己的经济战略，重新制定自己的发展模式的问题，现在俄罗斯的政治家，他们的学者忙的就是这样一件事，现在看来他们基本上是认为目前这种发展模式，资源型的发展模式已经不行了，现在要从资源模式过渡到发展型的模式，今后要控制矿产资源的开发，要大力发展高科技，发展农业，发展中小企业，加大投资的力度，发展新经济，知识经济，我觉得普京政策上采取了措施，以及他提出的一些思想，包括团结俄罗斯，把俄罗斯人民统一起来，团结起来，向一个共同的目标前进，提出了一些思想，都必须符合俄罗斯的国情。

　　李静杰：俄罗斯普京上台以后，有很多人反对他，在自由民主国家来讲。饱受长期动荡轨迹的俄罗斯求稳定、求发展的希望。我刚才讲俄罗斯普京的强国战略十年经济翻一番，最近在新的文件明确提出，所谓十年翻一番就是2005—2015年是俄罗斯经济翻一番，用美元计算的话，到2010年，俄罗斯的经济要达到1万亿到12000亿，到2015年，达到1500亿到2万亿，这是什么意思呢？大家都知道，经济大国如果一个国家的产值，国民生产总值达到1万亿就是经济大国，但不是经济强国，经济强国一般的标准是人均GDP超过1万美元，那就是经济强国，2015年如果计划实现了，要实现12000亿的国民生产总值，那就是俄罗斯已经进入经济强国的行列了。现在用美元计算，去年5800亿，我个人认为可以实现，如果不出现什么大的动荡，而且我认为未来俄罗斯相当长的时间内出现九十年代的大反复可能性很小，俄罗斯最困难的时期已经过去了，俄罗斯已经进入一个社会稳定、经济快速发展的新的历史时期，尽管困难还非常大，普京面临的挑战还是非常大的，我认为最大的困难有三个，一是经济结构的调整，90年代以来，苏联的经济非常畸形，第二是进一步深化改革俄罗斯在宏观方面看起来比中国要多一些，我们到俄罗斯办事觉得和苏联差不多，进一步深化改革，涉及到很多人的利益，社会保障制度改革的时候涉及到相当多人民币，支持率马上就下来，还有一个问题：腐败，这也是非常大的一个困难，尽管如此，回到我原来说的话，俄罗斯已经进入了一个社会稳定、经济快速发展的时期，中俄关系也进入了一个新的、良好发展的时期，我认为未来十年和十五年是中俄之间加强各个领域合作深化合作的最好时期。

　　李静杰：我们到新疆调查了，不是去视察，而是去调研，看了很多，在哪里看到一个问题，黑龙江是47万平方公里，不管是到南江还是北江，都讲东联西出，现在这个口岸正在准备打开，现在开的口岸除了一个是对巴基斯坦其他都是中亚的，每到一个地方都是东联西出，我们提出了中亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦加在一块儿也就两千多万人口，而且吉尔吉斯斯坦这个国家很小，大部分是山地，那么多的口岸，都是一个方向。我们提出的这个问题他们也不否认，新疆积极性非常高，我非常佩服他们日以继夜的工作，但是留下的思路还是应该进行一些改变。我们现在要对外开放，我们不能在地方，特别是经济和贸易，才能制定政策，不能从逻辑上推理，我们这方面的教训很多。两国元首都出席了他能不出席吗？但后来就是没有出席，因为俄罗斯的情况复杂，尤克斯石油背後有美国的背景，尤科斯公司自己，俄罗斯内部，金融工业集团，利益交错又是矛盾又是冲突，而且俄罗斯还有管道是国有企业，而且这个管道还是东部、大庆、涉及到俄罗斯远东地区，我们还不知道当时这两个公司签订的协议的时候没有想过经济北加尔湖的南面，一旦石油管道出了问题，整个贝加尔湖都完了，贝加尔湖占世界淡水的1/5，是俄罗斯的骄傲，我们老觉得他们的政府不讲理，不可信，实际上他们内部有很多矛盾，任何领导都解决自己国内的问题。

　　李静杰：我们建立了新型的战略协作伙伴关系，基本原则都一样，非常完善，不仅原则确定下来了，而且合作的机制也是最完善的，没有拿两个大国之间这么完善的合作机制，国家元首一年见面三次，总理见面两次，各个领域都有合作的机制，这些机制都是现实的，而且这几年来都运转得非常正确，另外就是发挥的保障，中国睦邻友好合作条约。2001年签订了条约，中俄睦邻友好合作条约实施纲要，凡是经济领域的合作一共是13个，96条，每一条里还有小条，从边境贸易到投资、到高端技术，到金融领域各个方面全都到位很具体，现在中俄之间在制定长期的经贸合作的规划，我们现在有很多朋友参加了，我觉得现在这个判断是今后十年到十五年中国各个领域合作新的契机。

　　李静杰：我们根本不了解俄罗斯当前的现实，投标中有很多毛利，我们要跟他们进行合作，我们要和我们的合作伙伴进行全面的，比较深入的了解。俄罗斯7月份通过了一个建立经济特区的方案，全国有20几个经济特区，我觉得是很好的机遇，它的优惠政策还是非常多的，他们说他们搞的经济特区很大程度上还是东部的，经济特区不允许自然资源加工。我们跟他搞合作必须搞体制，我们光知己不知彼，我对佳木斯的领导、企业家非常赞赏，很受教育，如果想在俄罗斯开放和发展，有一个大纵深的思想，俄罗斯远东一共不到7千万人，加上西伯利亚，应该是1200平方公里，有2千万人。比黑龙江省要少1千万，它的市场容量就这么大，我们绥芬河面向远东，对俄开放绝不是局限在亚洲，将来要辐射，昨天我到哈尔滨来，一路眼睛都不眨，看到两边的山川，肥沃的土地，这么好的环境，不仅是对俄罗斯，对台湾、对日本、对韩国都会有吸引力的。我们国家这个地方叫抚远三角洲，我们有珠江三角洲、有长江三角洲，希望将来有一个抚远三角洲，谢谢大家！