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(记者 徐思佳 7日北京报道) 上周五，商务部网站发布通知，对出口退税政策作出调整：把中央与地方出口退税分担的比例从目前的75:25调整为92.5:7.5，新的分担比例自2005年1月1日起执行。众多专家认为，此举将大大减轻地方政府财政支出的压力，从而进一步促进出口。
对人民币汇率改革有着深刻研究的中国银行王元龙博士对此表示，这种以出口创汇为主导的“重商主义”导致中国外汇储备规模急剧扩大，对人民币汇率稳定和中国经济发展造成不利影响。是时候彻底摒弃片面的“重商主义思想观念了！
王元龙说，众所周知，从2001年下半年开始，随着中国与美国贸易不平衡的扩大，宏观经济摩擦成为中美经济摩擦新焦点，中美贸易摩擦与贸易争端不断升级。至2005年上半年，美方剑拔弩张，要求对中国进行贸易制裁的言论甚嚣尘上：2005年4月6日，美国参议院通过的由参议员舒默提出的一项提议中（即《舒默修正案》）声称，如果中国不实行人民币升值到市场水平，将对从中国进口的商品一律实行27.5%的进口税。与此同时，美众议院又附和参议院，提出了《中国货币法案》，该法案指出，外国政府低估本国货币，构成违禁出口补贴，属“操纵汇率，以上等等表明中美宏观经济摩擦与贸易争端不断升级，使得人民币汇率问题已成为当前中美经济关系中最重要的问题之一。
根据统计资料显示，2004年中国实现贸易顺差319.8亿美元。其中，中国对美国出口1249.5亿美元，同比增长35%，占中国当年出口总额5933.7亿美元的21.1%。中美贸易顺差就接近50%左右。
部分美国人因此得出结论：称中国的汇率政策人为地提高美国对华出口产品的价格，降低中国对美出口产品的价格，进而扩大了美国对华贸易的逆差，增加了美国的失业，对美国经济造成了伤害。因此只要人民币对美元升值了，中美之间的贸易问题甚至美国国内所面临的各类经济矛盾，就会得到解决。
王元龙由此指出，人民币汇率之争其实质是贸易问题之争，因此在完善人民币汇率形成机制的同时，对中国的贸易政策与战略必须进行调整。
他说，从贸易政策来看，长期以来中国奉行的是以“出口创汇为基本原则的传统贸易战略。为了扩大出口创汇，政府采取了一系列鼓励出口的优惠政策，如为出口企业提供优惠贷款、贴息、出口补贴、退税等，这些措施的实施使得中国外贸出口连续20多年保持高于GDP增速一倍的速度增长。然而这种具有强烈“重商主义色彩的贸易增长方式带来的负面影响也不可避免：首先，鼓励出口的优惠政策扭曲了国内经济的资源配置，也加重了政府的财政负担，特别是出口退税已经为中国外贸发展付出了巨大成本和代价。其次，持续的贸易顺差导致中国外汇储备规模急剧扩大，对人民币的汇率稳定和中国经济发展造成不利的影响，而贸易摩擦增多则是中国传统贸易战略的必然结果。
此外，中国虽已成为世界贸易大国，但外贸发展还十分脆弱，其脆弱性具体表现在四个方面：一是高度集中在欧盟、美国和日本三个传统市场，二是严重依赖外商投资企业，第三是盲目进行数量扩展，最后是过分依赖于加工贸易。
王元龙认为，要解决中国外贸发展的脆弱性问题、破解中国与美国贸易摩擦不断加剧的难题，需要对中国的外贸发展战略和现行外贸政策进行反思和重新定位。因此，必须彻底改变传统的以出口创汇为首要目标的粗放式外贸发展战略；必须彻底摒弃“重商主义的片面追求增加贸易顺差的思想观念，实现进出口贸易基本平衡或略有盈余；加快出口增长方式的转变，支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值；抛弃过度依赖劳动密集型产品出口结构的惯性思维，调整和提升出口产品结构；加快实现出口“规模导向型向“效益导向型转变，使对外贸易从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升转变；提高加工贸易料件的本地化率以延长加工贸易在中国国内的价值链；注重外贸政策与外资政策、产业政策之间的相互协调。
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(责任编辑：铭心)
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