图：中国政法大学商学院教授杨帆

　　编者按：近几年，国企改革一直是全民关注的焦点问题，8月12日在《新财富》杂志社、北京乌有之乡书店主办了《深化国企改革与健全法制研讨会》，搜狐财经报道此次研讨会旨在关注国企产权改革,希望不同的言论能引起学界交流,该研讨会所有学者言论不代表搜狐财经立场。研讨会上，中国政法大学商学院教授杨帆对近几年来国企产权改革的现状发表了精彩的演讲，以下是其主要观点。

　　杨帆：5年以来，至少是1995年乡镇企业产权改革试验以来，然后到中小型国有企业，一直到2000年以后的大型国有企业的改制，特别是MBO，我们就不断听到各地私分国有资产的事情。实际上我觉得前几年的形势是很危险的。比如说在2000年以后这几年，在对大型国企实行MBO这件事确实很糟糕的，我只是从一个角度说，是静悄悄的进行的，这个静悄悄的进行在中国十几年来的渐进改革，实际上用这种办法也取得很大成就，但是单纯对国有企业改革不行。因为是名义上，是特别大型的国有企业，这个是涉及全民财产处置，这是一个属于重大公共政策问题，怎么处置必须经过全民讨论，是公开化的进行。由于违背了这一原理，这里边的权利资本化的问题就很突出，所以必然早晚的要在社会舆论上爆发出来，所以去年也正好是碰上了，我认为这也是我们党中央的英明，也是由于中国人民大多数人反对，也包括我们学术界的有良知的知识分子长期的呼吁，但是都不能形成气候。所以在去年这次“郎顾之争”之中，由于这两个人，这两个人我认为一个正面一个反面，以个人的行为参与了历史，包括顾雏军我觉得他应该也是有贡献的，如果他不起诉郎咸平，这还是被压制。

　　重大公共政策问题必须是公开的，我觉得这一点是一个重大的历史进步。中国的改革无论怎么改，或者改什么不改什么，用什么方法，这都是可以讨论的，但是这个讨论必须是一种公开化的。只要做到这一点我认为中国的改革就会健康发展，就是有希望的。

　　我去年就表态，国有企业还是需要改革的，但是MBO先停下来，建议暂停，我没说好还是不好，我就说暂停。为什么要暂停？就是由于重大公共政策老百姓需要知道，所以停下来之后我们改革30年了也需要进行一个各方面的回顾、反思和总结。然后过一段、过两三年以后再改革也不晚。我认为到现在认识形势都是对的，MBO暂停了没有？暂停了。所以去年8月份也出现了好多法学界的会，法学家也集体出来说说，主张改革的法学家也说先立法再改革，他们这点比经济学家好。他们说要先立侵害国有资产法，这样我们好有一个界限，我觉得从这个上面来说也是不错的。改革就是要公开的，要依法行事，不能偷偷摸摸的就弄到谁的口袋里去了，因为在法律上是处于公共财产。你说它产权不清也好，你说所有者没有行为能力也好，你说效率低像冰棍化掉也好，你说它一千个不是一万个不是，还是不能偷偷地分掉。公共财产即使是很有毛病的，但是分的时候也不能静悄悄地被权利阶层所瓜分掉。

　　这是一年以来我觉得最大的一个进步，是一个好的形势，形势很好，就是由于我们经济改革正在被推向民主、法制和公开化的轨道上，这一点上我觉得怎么改革我们可以再谈，至少还有两三年的时间讨论方案、调查研究，我认为改革不着急。已经30年了，你说它不好已经拖到现在了，再拖2、3年也没关系。

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