政府引导支持　企业严格把关　社会全力配合

　　8月13日，欧盟环保指令正式生效。记者近日在广东顺德最大的家电企业美的集团看到，专司出口的生产线上，工人们正在严格根据指令要求，为每一件出口欧盟的产品贴上维修标识，同时附上详尽的产品维修说明书。

　　按照欧盟的两项环保指令，今年8月13日以后，生产商（包括进口商和经销商）要负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的电器和电子产品；2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。

　　素有“家电王国”之称的顺德，家用电器工业产值约占全国的15%，上规模的家电制造及原材料供应企业超过2000家。欧盟环保指令的实施，对顺德家电意味着什么？如何才能找到突破壁垒的最佳策略？为此记者专门进行了调查。

　　影响前所未有

　　欧盟两项指令共涉及10大类、约100小类、数万种的电子电气产品，几乎涵盖了我国所有的出口电子电气品种及其上下游产品。顺德作为我国电子电气产品主要出口地区之一，受两项指令的影响尤其严重。据统计，2004年广东出口机电产品1294.4亿美元，占全国出口机电产品的40.1%，广东出口欧盟机电产品220亿美元，顺德是广东省内的主要出口地区之一，如果应对不力，带来的损失将不可估量。

　　“不仅如此，欧盟指令的实施很有可能引发其它国家和地区出台类似标准，今后中国家电产品将在全球范围内遭遇‘绿色壁垒’的阻击。”东菱凯琴集团中国区域总经理沈关学对此不无担忧。

　　最直接的影响就是成本的大幅度增加。以格兰仕为例，每年出口欧盟的微波炉达到800多万台，如果按一台微波炉征收10欧元计算，那么每年格兰仕需为此增加8000多万欧元的支出。对以薄利多销为市场策略的企业来说，欧盟环保指令无疑是一个巨大的冲击。

　　其次，企业自行寻找替代品难度大。无论是技术还是资金支持，目前大部分企业都不具备研发替代品的能力。更何况无铅焊接所使用的技术和材料，目前只为国内极少数国家级研究所掌握，远远没达到大规模推广与应用阶段，远水能否救得了近火，许多企业忧心忡忡。

　　多管齐下应对危机

　　面对这样的高壁垒，顺德企业能否顺利跨越？

　　“要破解两个指令需要政府引导支持，企业积极应对，社会各界全力配合。”顺德检验检疫局的谢丽金对记者说。

　　从去年开始，顺德区经贸局、检验检疫局与顺德家电商会等部门就多次组织会议，为企业敲“警钟”。针对目前在指令涉及的检测项目中还没有取得国际认可的实验室的现状，顺德检验检疫局正在加强实验室的建设，以便对未来出口欧盟的机电产品严格把关。

　　应对危机的主战场说到底还是在企业，环保指令规定禁用的6种有害物质主要来自原材料，配件生产企业首当其冲。在为美的、海尔等家电企业提供原材料的顺德华声电器实业有限公司采访时，记者了解到，固定资产仅1亿多元的这家企业，目前已决定拿出300多万元购置全套检测设备，计划年底投入使用，目的是全面实施符合欧盟指令要求的新质量管控体系。

　　美的集团根据指令要求，与原材料、配件供应商重新签订了保证书，对不合要求的供应商坚决予以淘汰。据了解，经过一轮优胜劣汰，美的制冷集团原有的5000多家供应商只剩下2000多家。

　　“在企业内部，我们已建立起环保设计、检测生产、检测监控三大应对体系，并耗资几百万元，建成了一个目前国内领先的理化实验室，严格把关。”美的日用家电集团质管部负责人廖经导表示。

　　中国最大的小家电生产企业之一———菱凯琴集团则从建立绿色供应链入手，与国际认证机构合作，采用先进的有毒有害物质控制解决方案，在原材料阶段彻底控制6种有害物质，确保产品的安全性。

　　是挑战也是机遇

　　尽管已经做了大量的工作，但不少企业也面临很多困惑。据了解，迄今为止就是欧盟自己也没有发布指令中6种禁用物质的权威检测方法与标准，标准的缺失，使委托国内检测机构进行检测的大企业无所适从，产品最终能否真正符合要求谁也没底。

　　同时，根据企业反映，顺德乃至珠三角的家电配件厂家虽然数量众多，但普遍存在规模小、资金少、科研水平差的问题。据粗略估计，至少有30%以上的厂家达不到标准。欧盟环保指令成了这些厂家生死攸关的大问题。

　　“这很正常，随着针对中国的各种技术与贸易壁垒越来越多，我们时时都有这个准备，所有这些都将成为我们成长中的动力。”格兰仕集团副总裁俞尧昌对记者说，关键是如何化压力为动力。对于世界最大的微波炉生产企业而言，一方面早就对产品进行提价，另一方面就是将最先进的生产线整合到了顺德，这些生产线出来的产品基本达标没有问题。欧盟环保指令的实施将导致行业大洗牌，最终出现像日本与韩国一样仅存三五家电巨头的理想行业格局。

　　美的集团的廖经导对记者说，欧盟环保指令对中国企业而言，并不全是负面和悲观的。一方面企业确实要为此付出沉重的代价，但从正面看，企业参与电子垃圾的处理，这也是树立健康环保、负责任企业形象的时机，这方面欧盟只是比中国先行一步而已，从长远看，随着对环保问题的日益重视，有朝一日中国也将实施类似的指令。

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　　欧盟环保指令

　　WEEE指令：WasteElectricalandElectronicEquipment（报废电子电气设备指令），要求生产商（包括进口商和经销商）在今年8月13日以后，负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的电器和电子产品，并在今年8月13日后对投放市场的电器和电子产品上加贴回收标志。

　　RoHS指令：TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment（关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令），要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉、6价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯6种有害物质。欧盟这两个指令是2003年2月颁布的。涉及的产品包括大型及小型家用电器类、IT和通信设备、照明设备类、电气电子工具类、医疗设备类等10大类、近20万种产品，几乎涵盖了我国主要出口机电产品。

(责任编辑：孙可嘉)