○中国正在进行的不是私有化改革，而是新公有化改革。新公有制形式包括改制后的国家投资、国有参股，但不包括公众持股的集体所有制；

    ○“一个和尚有水吃，三个和尚没水吃”的故事已不符合现代企业经营模式。常说“市场就这么大，无法开拓”的人，忘了一个最基本的常识，那就是市场是创造出来的；

    ○企业高层管理人员与职工持股相结合是改革的最佳选择，这可避免自定收购价格、自卖自买引起的职工不满，甚至导致矛盾激化的现象；

    ○民营企业安置了70%的国企人员分流。这再一次说明，“就业是靠就业扩大，富裕是靠富裕带动，繁荣是靠繁荣支撑”的道理；

    ○辽宁振兴可以面向全国市场，但辽宁本身就是一个不可低估并且潜力非常巨大的市场。

    7月21日，北京大学光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁教授在省委中心组举办的学习报告会上，以国有企业重组与改革为主题，结合我国经济体制改革实践作了一场内容详实、理论性与实践性兼具的报告，引发了人们对深化国有企业改革的深层思考。

    关于国企改革时机问题

　　国有企业改革是当前迫切需要解决的问题。厉以宁教授以“巨人正在过河”来比喻中国加入世贸组织之后的艰巨旅程。跨国公司已经和正在登陆，国有企业面临着与其竞争的严峻形势，要取得竞争的胜利必须有核心竞争力，为此，国有企业必须加快改革步伐。

　　 数字显示，目前我国尚有一半左右的国有企业没有改制，其中中央企业占比较大，这表明国有企业改革任务仍很艰巨。党的十六届三中全会已经明确了国有企业改革的方向，今年国务院又出台了“鼓励非公有制经济发展36条”，鼓励民间资本介入到国有企业改革重组之中，为国有企业改革创造了有利条件。在此背景之下，各地国有企业普遍认识到迟改不如早改，早改损失小，改的越迟付出的代价越大。厉以宁以人们关心损失要重于关心收益的心理为例，来说明国有企业走到今天已到了非改不可的地步。

    国资重组与经济布局战略性调整

　　谈到国有资产重组，厉以宁认为，作为一个省、一个市而言，首先考虑的应是国有经济布局。我国对国有经济战略性调整，只保留少数行业和领域进行国有独资或控股，大多数行业和领域要进行国有资产的重组。但什么样的企业国有资本进行控股、参股等，对这个问题要与国有经济战略布局结合在一起考虑。即五大特殊行业国有资本要控股，一是金融企业，二是大型石化、核电等能源行业，三是大型水利设施，四是大型钢铁企业，五是重要交通运输行业。应将国有经济进行战略性调整放在整个地区发展规划之中考虑。

　　辽宁应该成为中国装备工业基地，在此过程中还要注重引进外资。厉以宁特别提醒，引进外资不单纯是引进资本，重要的是引进经营机制，这是我们为何一再强调引进战略投资者的主要原因。他介绍，有些地方引进的外资规模不大，但由于引进了经营机制，变化非常大。厉以宁建议，辽宁的领导干部要结合党员先进性教育活动，走出去多看看，多借鉴外地的成功经验。

    国有企业改革的基本思路

　　关于国有企业改革的基本思路问题，厉以宁强调，国有企业改革必须明确要有进有退，进而有为，退而有序。他说，国有企业改革必须弄清楚谁是最大受益者，是国家是社会。国有企业有进有退属于正常现象，民营经济的发展与国企改革相辅相成，民营经济发展得好，改制后的企业就会好，不要就企业谈企业。

　　厉以宁介绍说，最近全国人大讨论修改《企业破产法》，其中有一个重要变化，即企业破产后清偿者是谁？过去是债权人，这次修法讨论有一个重要改动，第一清偿人是职工，要保障清偿拖欠职工的工资和保障金，这样的变动调整也是国企改革应该考虑的问题。

　　 厉以宁特别提示，在国有企业改革过程中一定要重视解决职工分流和离退休人员安排问题，矛盾宜解不宜结，要化解矛盾，要维护社会稳定。人员分流和离退休人员安置各地也有不少成功经验。比如国有独资和控股企业的分流人员，原则上是委托企业管理。上海的做法是参股或国有资本退出企业，离退休人员分开来分别安排处理。离休人员实行的是集中管理，由市老干局成立的离休人员托管中心统一管理，退休人员要逐步移交给地方管理。在此过程中也可采取委托单位分开管理。在为分流人员寻找新的就业岗位中，广西南宁市不是让分流人员到财政领取几百元的生活费，而是直接把这笔钱交到环保、园林、街道等部门，让他们到这些部门重新签订就业合同，分流人员有了工作，增加了收入，用人单位和社会也都满意。阜新市不仅帮助下岗人员就业，还帮助他们创业。南方一些地区企业主辅分离后，分流人员以工资入股，人员分流后企业效益提高了，分流人员照样拿分红，这表明可以有多种办法能为分流人员找到出路，也表明在此过程中民营经济发展的重要性。统计数字显示，民营企业安置了70%的国企人员分流。这再一次说明，就业是靠就业扩大，富裕是靠富裕带动，繁荣是靠繁荣支撑的道理。市场是创造出来的。

　　 关于国有资产运营公司的组建和运营模式，厉以宁认为有几类情况，国家投资和控股的企业，国家持股之前要进行清产核资；国有资产退出的企业应在完成清产核资后进行；国家参股企业要根据公司制要求组成股份制公司和股份责任制公司来运作。

　　 在此，北京钢铁公司的改革已引起学术界关注。北京钢铁公司由新老两个企业组成，改革采取的是老企业老办法、新企业新办法。老企业实行员工买断身份，兑现奖励，置换股权，成立北方投资公司作为大股东，职工占全部股权的40%，目前改革尚未完成，今后公司营利还可用其继续配股增加公司所控股份。新企业采取的是以配股、奖励、奖金等方式扩股。厉以宁认为这种方法对辽宁的国有企业改革有借鉴作用。

　　 目前，国有企业改制过程中遇到不少困难，厉以宁认为必须清楚的是，过去常说的“一个和尚有水吃，三个和尚没水吃”的故事已不符合现代企业经营模式，现在是一个和尚没水吃，三个和尚水吃不完。关键就在于技术创新，相互协作，引进了新机制，注重企业营销。常说市场就这么大无法开拓的人，忘了一个最基本的常识，那就是市场是创造出来的。为此，应抓紧研究市场营销。改制了市场打不开就在于缺少品牌营销，一定要懂得：对国有资产的保值增值不要绝对化，不只是贪污、渎职、侵占等原因会导致国有资产流失，在正常经营过程中也存在市场风险。要认识到不作为同样会导致国有资产流失，改制不能谨小慎微，应信任经营者。我们经常谈双赢，这个双赢不仅仅在于双方都挣了钱，双方的亏损、损失减少了同样是双赢。

　　 厉以宁说，当企业处于劣势时不要气馁。当企业有起色时，要注意把潜在的优势转化为现实优势。当原来的原则不起作用时，就要及时调整与改变。还要优势互补，在引进合作伙伴中相互信任。在此过程中，对国有资产转让还要有一个清醒认识，不一定都要找到一个最终的投资者，现代资产转让应该是中间投资者和最终投资者并存。搞好企业的经营还必须有企业家。厉以宁认为辽宁不缺工程技术人员，缺的是懂得现代市场经营的企业家，企业家不是学校培养出来的，而是在实践中锻炼出来的，有了企业家就能带来一大批工程技术人员，辽宁要注重引进企业家。

    企业高层管理人员的报酬

　　厉以宁认为，上海、北京和深圳等地企业高层管理人员的报酬值得辽宁借鉴。上海采取的是三率法。即倍率，企业高层管理人员的薪酬是职工工资的三至五倍；比率，也就是企业高层管理人员的薪酬占总收入的比率，一般在2/3，至少也在一半以上；奖率，这种奖励因行业和企业而异。北京主要是以绩效取酬为主，考核指标以企业近三年的经营情况和各行业宏观经济走势确定。深圳企业高层管理人员的报酬最高每年达到96万元，最低为每年12万元。

　　 厉以宁认为，国有企业改制后一定要调动高层管理人员的积极性。企业高层管理人员与职工持股相结合是改革的最佳选择，这可避免管理层收购过程中出现的自定收购价格、自卖自买引起的职工不满，导致矛盾激化的现象。

     关于新公有制概念

　　 针对有人提出中国正在进行私有化改革的提法，厉以宁纠正说，中国进行的不是私有化改革，而是新公有化改革。厉以宁这样解释新公有制的概念，他说，目前人们对公有制的理解还停留在传统的观念里，新公有制形式包括改制后的国家投资、国有参股，但不包括公众持股的集体所有制。这个问题弄不清楚，国企改革的方向就不明确。

    企业的社会责任

　　企业的社会责任是一个越来越被人们关注的话题。在厉以宁看来，企业首先要为社会提供优质的产品和服务，企业吸引就业有限，但如果企业的产品优质，服务优良，促进经济发展了，就业也就多了。其次企业应关心经济增长的质量。经济增长的质量可用资源消耗率降低、环保受损害程度减少或恢复、不危及国家安全和自主知识产权增长四个指标衡量。企业不能回避大风大浪，企业无论大小都必须有自己生存和发展的绝招，自主知识产权多了，竞争力就强了。要关心社会的发展，不要给社会带来更多的污染，企业发展不能危及到国家安全，要善待员工，把整个社会的安居乐业置于首位，不能一味为了经济增长而妨碍了社会的和谐发展。

    企业改制与宏观经济走势

　　企业应该了解国家宏观经济形势。厉以宁分析说，从目前看，我们国家经济增长势头足，有几大因素使得这种增势不可阻挡。一是投资的惯性；二是不断增长的消费升级的拉动；三是非国有投资的增加。当前中国正处在固定资产更新阶段，因为很多设备都是上世纪90年代初引进的，当时对环保等的要求不像现在这样严格。如果继续用这些设备产品将不符合环保要求，工厂排污也会产生一些问题，因此要求设备更新。加上20世纪90年代初建的工厂对以后能源的紧张、原材料价格上涨考虑不多，不更新设备将在竞争中处于劣势。厉以宁认为，在此辽宁大有发展机会。

　　 厉以宁同时指出，当前经济发展还有两大严重制约因素。一是资源制约。其中土地成为一大瓶颈。而有了土地，又缺资金，又少电力，等产品出来了，交通运输又成了问题；一受市场制约。他说，市场不是小问题，市场缺少购买力。目前中等收入者居多，这部分人要考虑受教育、养老、医疗等多种因素，可以消费而不敢消费。高收入者又不知如何消费，而关键是如何拉动低收入者进行消费。厉以宁认为，辽宁振兴可以面向全国市场，但辽宁本身就是一个不可低估并且潜力非常巨大的市场。

    农村中的新现象

　　去年，厉以宁教授先后到过七个省进行调研，今年已到过河南、河北、贵州等四个省进行考察。通过大量的实地考察，他认为目前中国农村出现了一种新现象，合作化正在兴起。与过去不同的是，现在的合作化是自下而上，各种专业协会、经济共同体风起云涌，方兴未艾。科技特派员制度正在推广，农业科技人员的知识和技术都可入股。异地开发是另一个可喜的变化。一些住在交通不便山区的农民实行搬迁脱了贫致了富。农村的规模经营开始出现，一些地区的农民选择出租、转让、入股等不同的土地承包方式，让土地合理流转。甘肃等地开展“双培工程”，把致富能人培养成党员，让党员成为农村脱贫致富的带头人，农村党支部力量加强了，农村党员有了感召力，经济活起来了。陕西农民成立的花卉公司，统一调配种植品种，一年四季花香不断，一年四季都有收入。北京怀柔、广西百色、安徽等地农民因地制宜走上了致富路。

　　 厉以宁说，中国农村正在悄然发生变化，我们的企业要看到市场发生的变化，尤其不要忘记中国最大的是9亿农民市场。　　 

(责任编辑：何建烨)