本报讯（记者唐铮）“怎么可能让外资控股呢？”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌惊愕地说。夏斌的惊愕源于本周内几家著名的海外媒体先后传出消息，称外资将可能买下广东发展银行超过50%的股份。如果这个消息属实，广发银行将成为国内第一家由外资控股的国有银行。

　　如果外资控股广发行的消息成真，将是国内金融业的一大突破，但是，从国内各方传出的消息都传递着同一个声音，这个消息只可能是外资一厢情愿的梦想。

　　市场：逐鹿广发者众

　　1988年9月成立的广发行注册资本为35亿元人民币，是中国首批成立的股份制商业银行之一，目前在全国有520多家分支机构，但自20世纪90年代起便一直经营不善，一度濒临破产。在去年年底标准普尔发布的《2005年中国银行业展望》中，广发行由于不良贷款比率过高及资本充足率不足，位列国内银行业倒数第一。

　　今年3月开始，广发行引入战略投资者的计划正式摆上议事日程，半年中约有5至10家公司参与了对广东发展银行的竞标，其中包括新加坡星展银行(DBS)、荷兰国际金融集团(ING)、平安保险、中国石油(0857.HK)、大连实德等在内的多家内外资金融机构及企业。另外，广发行还计划在引进战略投资者之后进行海外上市，目前该行已经聘任了德意志银行和中银国际作为其财务顾问。

　　专家：外资收购无意义

　　尽管不少媒体都爆出“广发行将成为国内第一家外资控股银行”的消息，但不少专家依然认为这个推测难以成真。

　　据夏斌介绍，2003年底，时任银监会主席刘明康以6号令的名义发布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，并一直沿用至今。银监会在《办法》中明确规定，单个境外金融机构向中资银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构对非上市中资银行投资入股比例合计达到或超过25％的，则对该银行按照外资银行标准实施监管。

　　对于外资银行来说，6号令无疑打消了它们控股国有银行的投资动力。由于在人民币存贷业务及发展个人客户等方面的诸多政策限制，中资银行对外资银行最大的吸引力莫过于在零售业务方面的政策和网点优势，一旦外资银行参股超过25%，中资银行转为外资性质，投资将变得毫无意义。“（外资）与其收购中资公司，接受历史包袱，还不如自己直接在中国开展业务呢。”夏斌说。

　　广发行：谈收购为时尚早

　　目前广发行提供的时间表显示，今年5月广发行聘请了毕马威会计师事务所为其进行内部审计，预计将在今年10月之前完成。与此同时，广发行将对提出收购的战略投资者进行评估。根据通常的收购经验，审计报告将是确定战略投资者入股比例与价格的重要参考标准，因此，在广发行公布其审计报告之前，任何相关的收购信息都只能是市场传言。

(责任编辑：孙可嘉)