互联网实名、人大代表述职与官员财产申报表面看来是并不相干的三件事,实则却有共同的特性。既然官员对财产申报有难言之隐,人大代表述职又面露难色,又何以强求互联网实名?互联网的虚拟空间,逐渐剥逝而去,既然要网民“露”,网友都能“露”,人大代表何以就有述职之苦,官员财产就不能“露”?
这几天,让普通网民惴惴不安的是,中国互联网实名制就要揭开大幕了。
在深圳施行的实名制只是针对QQ群的创建者以及管理员,然而许多网友担忧的是,QQ群的实名制,将会传染到全面的互联网“实名制”。也就是说,网民们要用真实姓名和身份证号并通过验证后,才能在各网站的留言板上(BBS)“灌水”。
官方实行网络实名的理由主要是为了“打击网络犯罪”,制止网上有害信息的传播。然而,就此而言,理由似乎并不充分。就目前的网络内容监控技术而言,在漫无边际的网络大海当中,对有害信息的监控管理,有一定的难度和人力支出,本无可厚非。但是,违规的内容可以通过提高技术手段和人工监测的方式,并通过罚款、说教甚至做义工来解决。而如果以此为理由,片面实行网络实名制,只会限制一些网民在网上发言的积极性和方式,而网民话语权的增强,是如今社会进步、舆论监督不可或缺的重要力量。
社会进步、舆论监督不可或缺的另一种方式,是人大代表需要向选民述职。这在西方国家是很普遍的事情。然而,就在最近,广东省人大常委会进行的一项问卷调查表明,有46.2%的人大代表不赞成每年向选举单位述职。
之所以有许多人大代表不赞成述职,究其原因还是“底气不足”,没有很好履行选民赋予的神圣职责。如果述职,自己不能很好履责的状况就会暴露在阳光下,述职这一关过不去,会使自己很尴尬。在单位在学校,尚且有考评、有总结、有计划,更何况人民选出的代表,却不愿对人民述职!
由此笔者联想起另外一件事,在央视举办的一个国内外城市市长电视对话上,谈到兴致处,国内某城市市长大人邀请国外市长到中国来游玩,国外这位市长却说,“因为今年市里的预算在年前已经确定,各项开支已经列明,没有访问贵市的计划”。原本以为国内这位市长大人会就此罢休,却不料抛出这么一句话:“我们邀请你来我市,所有费用由我市负担”对此,国人或许并不会感到吃惊,倒是国外这位市长目瞪口呆。
由于中国各级政府没有向选民负责的习惯,因此也只有在中国,才会出现全额邀请国外市长来访的怪事。官员的财产申报制度,在西方国家也是很正常的,但在国内却了无踪影。美国明确规定,包括总统、副总统、国会议员、武装部队在内的官员,均需申报财产。其实,不仅在西方选前,候选人需要申报财产,东方国家的选举也开始实行官员财产申报制度。然而,就是这项被认为是“终端治腐”措施的官员财产公开申报制度,在今年新出台、定于2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中再次落空。
据调查,93%的调查对象认为目前实行家庭财产申报制的阻力主要来自于领导阶层。理由诸如,“条件不成熟”、“领导干部也有个人隐私”、“可能影响领导层的稳定”、“不能操之过急”、“不能脱离国情”……这让人不得不感觉,“官员财产公开申报制度”触到了官员的痛处。
互联网实名、人大代表述职与官员财产申报表面看来是并不相干的三件事,实则却有共同的特性。既然官员对财产申报有难言之隐,人大代表述职又面露难色,又何以强求互联网实名?互联网的虚拟空间,逐渐剥逝而去,既然要网民“露”,网民都能“露”,人大代表何以就有述职之苦,官员财产就不能“露”? (责任编辑:崔宇) |