回国后第五天黑龙江省有关部门作出决定停办护照 黑龙江“封杀”赴俄游

　　虽然此做法对许多旅行社的冲击很大 但大部分旅行社表示愿意配合 边贸经济未受太大影响

　　记者从有关部门获悉，为了配合国家的禁赌行动，黑龙江省所有的对俄罗斯口岸城市已经全面停止了办理赴俄罗斯旅游的92版本护照，这标志着黑龙江省赴俄旅行业务全面停止。

　　虽然此种做法对许多旅行社的冲击很大，但大部分旅行社表示，为了配合国家的禁赌行动，他们宁愿牺牲一些经济效益，服从统一安排和部署；同时积极开辟国内、省内旅游项目，争取将损失降低到最低限度。

　　另据记者了解，绥芬河的边贸经济没有受到太大影响。

　　截至发稿时记者获悉，导游阿罗已经被当地旅游管理机关吊销了导游执照。

　　导游带游客赌博 将面临刑事指控

　　绥芬河市主管公安和旅游的副市长张绍武告诉记者，在停止办理赴俄罗斯旅游项目前，为了配合国家的禁赌行动，绥芬河市当时就采取了很多的方式限制中国公民出境，并且对所有旅行社严格要求。

　　所有旅行社的导游都已经被告知，如果有证据显示他们曾经带领游客去赌场，那么非但其导游资格将被剥夺，而且还将面临着赌博罪的刑事指控。

　　游客签禁赌书 违规要受追究

　　为了把好境外旅游涉赌关，绥芬河市还与每一位赴俄旅游的游客签订承诺书，由游客承诺不在境外涉足赌场等场所，否则甘愿受到中国法律追究。

　　此外该市对于中国公民出境时所携带的美金和现金都做出了量化的规定，并且经常性地派出旅游、安全机关人员到俄罗斯暗访，监督中国游客的行程和涉足场所。

　　但是张副市长不无担忧地说，境外赌博绝大多数都是一种个人行为，当初我们封了中朝边境的英皇赌场，那些赌客便“转战”到了俄罗斯；而今我们又封了这条去俄罗斯赌博的通道，怕那些赌客还会寻找其他的通道去赌博。

　　张副市长告诉记者，仅以绥芬河为例，每年就可以利用旅游直接带来3000万美元左右的外汇和2000万元人民币左右的税收。但是为了国家禁赌的全局利益，绥芬河宁愿牺牲自己的局部利益，停止办理境外旅游项目，将那些顶风而上的赌博者拦截在境内。

　　虽然旅游业停顿了下来，但是绥芬河的边贸经济一点儿也没有受到影响，每天早晨依旧有大批的俄罗斯客商过境来到绥芬河采购货物，绥芬河的边贸市场依然繁荣稳定。

　　配合国家禁赌 旅行社愿牺牲

　　旅游行业无疑在这次停止边境游的行动中受到的冲击是最大的，但是很多旅行社对此表现出了极大的理解和支持。

　　黑龙江天马国际旅行社的朱副总经理告诉记者，黑龙江省的旅游除了冬季的冰雪旅游线路以外，就属俄罗斯这条线路最有市场，因此说对俄游在支撑着黑龙江旅游的半壁江山也不为过。

　　但是为了配合国家的禁赌工作，他们这些旅游企业宁愿牺牲一些经济效益，也要从大局出发，服从统一安排和部署。同时积极开辟国内、省内旅游项目，争取将损失降低到最低限度。

　　记者手记

　　再次暗访被发觉 线人掩护智脱险

　　8月12日晚间，记者回到了海参崴，再次来到了海参崴大酒店，并进入该酒店楼上的豪华赌场内进行暗访。

　　就在记者秘密拍照时，在门口接应记者的线人突然发出信号，告诉记者已经被摄像机发现，身份已经暴露。

　　记者迅速离开，就在记者钻进停在门口的出租车的时候，几名保安打扮的俄罗斯人大呼小叫地从宾馆里跑出来。记者回头看见他们也钻进一辆轿车里要追赶，正在这时，记者的线人乘坐另一辆出租车出现，拦住了俄罗斯人的汽车，记者才得以脱身。

　　焦急地等待了将近一个小时后，记者的线人匆忙地赶到了住地。原来，她在拦住俄罗斯保安后与其纠缠了半天，非说自己的钱包被抢了，才拦住了他们的去路。

　　赌场保镖布控 扣“人质”查记者

　　13日，在回国的口岸格城，记者见到一辆悬挂海参崴牌照的轿车停在海关大楼旁边，车上的几个俄罗斯人正拿着几张打印好的照片比对着进入海关的中国游客。

　　线人告诉记者，这些俄罗斯人都是从海参崴赶来的赌场保镖。记者注意到，他们手中拿的就是记者在赌场摄像机里留下的画面。

　　这些人没有发现记者，但就在这个时候，格城海关不知道什么原因竟然停止了边检，结果造成了近600名中国游客于8月13日滞留在格城。

　　而那些人则始终在人群里来回巡视，试图找到记者，但他们哪里知道，记者的线人已经在格城的一个农家租到了一个临时的房间把记者安顿下来。

　　一顶假发头上戴 记者边境巧脱身

　　14日，由于格城海关滞留的中国游客太多，我国外交人员来到了格城谈判并斡旋，而记者则借用一顶假发巧妙地避开了那些人的寻找。

　　在过海关时记者注意到，俄罗斯海关对每一个中国人的相机都格外认真地检查，而记者的相机被线人隐藏在内衣里。这样记者才得以顺利踏上归国的列车。

　　相关链接

　　英皇娱乐中心

　　“英皇娱乐中心”位于距离朝鲜罗先市20公里左右的一个海滨小岛上，始建于1998年间，2000年酒店及赌场开始营业。据传，其老板是香港富商。中国人是这个娱乐中心的主要客源。

　　这些中国人以参加到这里的旅游团、实际为赌博团的形式来到这个“一座小岛、一栋大楼、靠海、像度假村一样”的赌城。据延吉警方的出境记录显示，2004年12月份，延边出境人数中有5万人参加了专程到英皇娱乐中心的休闲游。按照最保守的计算方法，每人次输掉5000元人民币，英皇全年可赚取2.5亿元人民币。英皇赌场开业至今5年多，虽然建这个赌场耗资数亿港元，但开业不久就收回了成本。

　　去年12月14日，吉林省延边朝鲜族自治州交通运输管理处处长蔡豪文挪用公款到朝鲜赌博案件被通报。2005年1月18日，吉林延边州公安局以涉嫌赌博查封了英皇娱乐中心在延吉的代表处，并提请工商部门对其依法取缔。英皇娱乐中心开设的11个银行账户随即被冻结，延边州旅游部门也配合这项行动，叫停了各旅行社的边境游业务。目前，英皇娱乐中心——这个开了5年多的赌场，已关门停业。据《生活报》

　　境外禁赌 中国的难题

　　据《南方周末》报道，在中国周边地区，一张庞大的赌博网已经悄然形成。这一网络原来以南方为主，多在泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼等地。而今天，网络已经慢慢延伸到中俄、中朝、中韩甚至中蒙边境，这种状况值得有关部门警惕。而这张网络，每年正将巨额资金如抽水般从中国抽走，如何应对这一局面将是中国面临的巨大考验。

　　蔡豪文案发之后，延边州纪委开始调查赴朝鲜赌博人员，但截至2004年末，打着“休闲游”旗号去朝鲜赌博的有5万人次之多。而且，更大的困难在于，作为口岸所在地，延边只能调查本地人出境的情况，而5万赴朝鲜赌博的人中，有一半是外地人。延边州纪委无法管辖到这些外地人员。全国口岸的情况也大体类似，而且，更糟糕的是，即便查出党员干部从与赌博业紧密联系的口岸出关，也无法核实他们是否参与了赌博活动。

　　赴境外赌博的危害也并不仅限于干部。每年数以亿计的资金外流，给中国造成巨大的损失。延边州纪委的一名干部说：“现在边境赌场把我们团团包围，如果不赶紧解决，我们越来越多的资金会扔到国外。”（文并摄/本报特派记者 周平）

(责任编辑：王燕)