此次调整中最受关注的，是企业清退司机所缴的租赁金以及企业与司机之间确立劳动关系

　　本报记者章正义发自深圳

　　“这次深圳的力度比较大！”21日是星期天，李国田一大早便赶到办公室加班，以吃透深圳市针对出租车行业最新推出相关改革举措的精神。

　　李国田是深圳市小汽车出租有限公司的总经理，该公司拥有540多辆出租车，是深圳出租车行业中几个较大的企业之一。让他费心的是，深圳针对出租车行业的系列改革已于日前正式启动，在经过“清退租赁金”及理顺企业和司机的关系等保障司机合法权益的调整后，企业将直接成为承担运营风险的主角。

　　大调整即将铺开

　　深圳针对出租车行业的系列改革酝酿已久，深圳官方更愿意将此称为对出租车行业的清理和整顿。深圳市交通局副局长、新闻发言人陈惠港早在7月13日接受《第一财经日报》电话采访时便已透露了这一消息（见本报7月14日A6版相关报道）。然而，备受关注的出租车运价调整却至今未见动静。

　　“考虑到近期油品供应紧张及油价上涨等因素，运价调整将放在此次清理和整顿之后。”陈惠港昨天再次向记者表示，运价调整和运力投放还需深圳市委常委会的最终敲定。

　　据了解，深圳现持有出租小汽车营运牌照的企业73家，其中经营企业68家。出租小汽车10305辆，从业司机21000余人。

　　按照相关部署，深圳将针对其行业自身存在的问题，于近期要求企业进行自查自纠，主要包括：明晰产权关系；制止和清退企业收取首期租赁金行为；规范设定合理的风险抵押金和租金；企业与司机补签劳动合同；要求企业为主、副班及机动车司机购买足额保险等。

　　清理整顿工作将于9月份正式铺开，并于9月底截止，目前还处在前期的宣传学习期。深圳市交通局现已成立了专门的出租车行业清理整顿工作领导小组，将在10月8日~30日对企业进行检查验收。不合格企业除被严格查处外，那些只追求高额利润、不讲社会效益的企业还将被逐步清退出市场。这便是李国田感到力度较大的缘由。

　　当企业成为风险承担主角

　　其实，此次调整中最受关注的，是企业清退司机所缴的租赁金以及企业与司机之间确立劳动关系，司机直接成为企业的员工，而不再是以前的承包关系。这无疑是出租车行业中企业与司机之间一次利益分配的大调整。

　　李国田告诉记者，之前司机每辆车向企业缴纳的租赁金从15万元到20万元不等，经过清理整顿后每辆车仅需缴纳最高9万元的安全责任保证金，并由两名司机负责一辆车，降低了司机的负担。他的公司有540多台出租车，以此计算，公司在清理整顿过程中需向司机退还租赁金至少3240万元。而深圳73家出租车企业清退的租赁金总额将更为可观。

　　“一个主要的精神便是维护司机的权益，但对企业的权益却体现得不多，实际上是将运营风险主要交由企业来承担。”李国田告诉记者，深圳的出租车司机大都非深圳户籍，若司机与企业连续签订两个合同期（10年）的劳动合同，企业与司机之间便将订立永久的劳动关系。“除了经济上将加重企业负担外，问题是若今后司机不能继续从事这一工作时该如何安置？”

　　深圳市交通局副局长陈惠港则不太认同这一观点。他表示，虽然此次主要是保障和维护司机的合法权益，但司机与企业的劳动关系将严格按照劳动合同中的规定进行，不会对企业造成太大影响。“至于深圳目前的运价水平和成本水平是可以和其他城市比较的。”

　　深圳市一位副市长还曾细数深圳出租车行业存在的价格全国最高、供需矛盾严重不平衡、管理水平落后等问题。并明确表示：“不怕出租车利益关系复杂，也不怕得罪人，一定要用清理整顿的行政手段调节供求矛盾，促进企业规模化经营，同时以市场手段措施尽快理顺出租车经营管理体制、加强行业管理。”

　　而深圳出租车行业另一家较大的公司总经理对此除了叹气之外，不愿发表任何观点，只表示“将按上面的要求来做”。

(责任编辑：孙可嘉)