统一个税起征点何以“劫富济贫”？

　　人们关注很长时间的个人所得税法修改草案8月23日开始提交全国人大常委会进行审议。据国务院研究室有关人士透露，《修正案》将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。

　　用“千呼万唤始出来”来形容个税改革是再恰当不过了，多年以前就有人呼吁个税征点改革，甚至于有不少城市在进行着“犹抱琵琶半遮面”的实际操作，今天改革方案终于浮出水面。欣喜之余，又有些许的失望。

　　首先是1500元的起点，前瞻性不足。就现在的城市生活来说，1500元意味着什么？衣食住行、生老病死、养儿育女……即使夫妇俩每月都有1500元钱收入，过的都是非常简朴的生活。如此，这个税征点就未免嫌低，有“劫贫济富”的感觉。

　　更让人费解的是：1500元被作为一条不容逾越的“高压线”，不论你生活在北京、上海、广州，还是西部的不发达城市，一律照此办理。1500元钱的月工资收入，在对于房价动辄数千上万的北京、上海、广州等大城市，甭说购房、供房，即使要维持个人的正常生活都不容易，而在内陆地区，相对而言就可能是高收入了。如此大的地区差异没有在个税起点上得到表现，而是采取“一刀切”式的懒汉式思维，其不公平性是显而易见的。

　　其实，在保持相对稳定的情况下，在一定范围内顾及地区差异、家庭差异，并不是一件很难的事。此前也有专家建议，在相对固定的征点上，允许有一定百分比的地区差异（譬如30％）；对于不同家庭收入差异，也有人建议个人所得税的征收以家庭为单位，从家庭成员的总收入状况考虑征税。可见，办法不是没有的。

　　个人所得税，在国外被戏称为“罗宾汉税”，也就是“劫富济贫”式的税种，其目的也是要在一定程度上维护社会的公平、公正。可以说，“一刀切”的个税征点，是有违这个初衷的。

　　《市场报》

(责任编辑：魏喆)