商报讯（记者 杨雪婷）昨天，国家发改委财金司回复政协委员林毅夫提案称：龙头企业＋担保公司＋银行＋农户这种“四位一体”模式是一种全新的金融创新方式，应从试点起步为宜。

　　北大经济学教授林毅夫一直是“新农村运动”的鼓吹者，他建议国家尽快启动农村市场，以防通货紧缩。今年两会期间，林毅夫又在会上提了“推广龙头企业担保公司，增加农民收入，缓解三农问题”的提案，其核心意义是龙头企业以较少的资金投入担保公司作为资本金，发挥杠杆作用，扩大加入龙头企业生产基地的农户的数量和生产规模，支持更多的农户脱贫致富。两会结束后此提案移交至发改委财金司承办。

　　昨天发改委财金司在回复意见中称：建议国务院尽快明确担保机构主管部门，由担保主管部门牵头，组织有关部门联合调研，充分探索这种模式中政府的职责作用和扶持力度，以及龙头企业需要解决的政策、体制上的问题；根据地方经济发展的实际情况，本着政府支持引导、企业和农户等各方自愿参加的原则，考虑选取一个农业大省进行试点，并及时总结经验；国家应给予适当的优惠政策和资金支持，鼓励有条件的省市加快政策性农业保险的试点进程，采取多种途径提高农业生产水平，解决农民贷款难问题，增加农民收入.

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