技改主旋律奏响最强音

　　本报记者宗新建发自杭州

　　决心实现制造业转型的浙江省，在政策层面再出重举。浙江省经贸委日前出台《关于加快推进企业技术创新体系建设的若干意见》，以期通过引导企业进行技术创新来扭转工业经济效益下滑局面，并从根本上攻克出口企业遭遇的技术性贸易壁垒。更值得一提的是，企业技术创新将被列入浙江省地方立法议程。

　　这已经是本月内浙江力推技改的第二个大动作。8月中旬，浙江省经贸委下发该省今年第一批重点技术改造项目计划，项目总投资超过1200亿元，并预计，全部项目建成投产后，可年新增销售收入2898.0亿元，利润361.3亿元，税金193.3亿元，创汇56.3亿美元。

　　浙江连出技改措施的缘由，首先是今年上半年浙江制造业开始面临的“冬天效应”——由于受结构性和素质性矛盾的制约，浙江上半年经济效益欠佳，30个主要制造业的部分指标低于全国平均水平（本报8月20日A5版做过相关报道）。“为此，实施一批产业关联度大、带动作用强、投资强度高的重点技改项目已经迫在眉睫。”浙江省经贸委投资处处长潘晓波说，由于今后一段时间内浙江经济仍以“建设先进制造业基地”为主要目标，因而项目特别突出“先进性”，“力求实现提升产业层次和推动投资适度增长的双重目标”。

　　让浙江坚定“技改”决心的另一个深层次原因，在于该省出口企业频频遭遇的技术性贸易壁垒。浙江省质量技术监督局对省内主要出口企业在2004年出口贸易中遇到技术壁垒情况的调查结果显示：在被调查企业中，有47.8%的企业遭遇技术壁垒。2004年，技术壁垒对浙江省产品出口造成经济损失25.5亿美元，其中直接损失12.2亿美元，间接损失13.3亿美元。

　　“要从根本上避免贸易壁垒，必须要积极指导、推动优势企业的内控标准尽快对接国际标准和国外先进标准，引导企业进行技术改造，完善计量检测装备，健全产品质量技术参数的检测和重点工作控制等。”该局相关人士告诉记者。

　　基于上述，“通过技改，培养现代性企业，以应对贸易壁垒、实现产业转型”成了浙江经济的重任。浙江省经贸委技术装备处处长童建新介绍，该省企业技术创新体系建设的规划是：将以促进产业升级、产品结构调整和工业经济增长方式转变为目标，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容，通过5年时间，“使浙江企业自主创新能力和技术装备水平大幅度提高，形成一批体系完善、机制健全、自主创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业，做到基本能够应对贸易壁垒。”

　　童建新透露，为保证目标顺利实现，浙江还将从政策上对企业技术创新给予全方位呵护：企业技术创新将被列入立法议程，以规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持；定期发布产业政策、技术创新指南以及企业创新项目投资指南；借用中科院等研究单位“外脑”，吸引金融机构、外资和民间资本等参与企业技术创新建设；完善考核监督激励机制，每年对省级优秀新产品、优秀企业技术中心、技术创新优秀企业和先进工作者进行表彰奖励。

(责任编辑：魏喆)