图：高虎城（左）和斯布纳的“交锋”进入关键阶段

　　今日为中美纺织品谈判“最后期限”双方矛盾尚存化解可能

　　■中美谈判·名词解释

　　242条款

　　新华社北京8月30日电　今年5月，美国对部分中国纺织品实行进口设限，美方所依据的是中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》，即242条款，主要适于纺织品和服务产品贸易。

　　根据242条款规定，如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖原产于中国纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起，由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易有序发展，则该成员可请求与中国进行磋商，以期减轻或避免市场扰乱。磋商将在收到磋商请求后30天内进行，双方将在收到这种请求后90天内，尽一切努力就双方满意解决办法达成协议，除非双方同意延长该期限。如在90天磋商期内未能达成双方满意的解决办法，则磋商将继续进行。

　　提出磋商请求的成员，可对磋商涉及的一个或多个类别纺织品或纺织制成品实行限制。从数据上看，在今年1至4月出口到美国的中国纺织品中，除了男式毛衣和睡衣等少数种类出现同比增长幅度减少外，大部分种类均出现20％至1500％的同比增长率。美国国内政客把这些高增长数据用在242条款内，得到了美国国内很多人支持。

　　中国认为，美国对中国纺织品设限的做法其实背离了世贸组织倡导的贸易自由化的基本精神，违背了世贸组织《纺织品与服装协定》，不符合中国加入世贸组织法律文件中启动242段条款的前提条件，也违反了美国国内实施程序的规定。

　　■中美谈判·数字解读

　　设限7种纺织品配额几乎用完

　　5月23日和5月27日，美方先后对针织衬衫、棉制裤子等7种中国纺织品实施数量限制。中国纺织品进出口商会提供的数字显示，截至8月25日，这7种输美纺织品的限制数量几乎用完。

　　按照双方约定，中美纺织品第四轮磋商为期两天,于8月30日至31日在北京举行。在此次副部级谈判中,中方代表团团长为商务部副部长兼国际贸易谈判代表高虎城,他主持并参加了昨天的会谈。美方此次派出了以贸易代表办公室纺织品谈判代表大卫·斯布纳为首的代表团。谈判双方昨天在商务部大楼内进行了一整天的磋商。

　　中美纺织品问题第四轮磋商昨天如期在北京开谈。关于谈判进展,商务部新闻办昨天晚间表示,在昨天长达一天的磋商中,双方进一步交换了看法，澄清了各自的观点。31日双方将继续进行磋商。

　　与此前在商务部内进行的中欧纺织品谈判一样，商务部依然采取了较为低调的方式来回应外界对中美纺织品谈判的关注。商务部新闻办昨天在磋商前发表的一个极为简短的声明中说，“中方希望，双方以积极的态度寻求解决办法，为中美纺织品贸易创造稳定的贸易环境。”

　　自今年5月23日美国先后对我国7类出口纺织品设限以来，中美双方先后举行了三轮不同规格的纺织品磋商。美国纺织品贸易特别谈判代表大卫·斯布纳在第三轮磋商结束后曾表示，下一轮谈判将一劳永逸地达成贸易协议，对中国向美国出口的服装和纺织品额度做出规定。

　　由于今天是美国做出是否对中国纺织品正式设限做出决定的最后期限，在此之前进行的此回合磋商因此被各方寄予期望，认为矛盾有可能在大限来临之前化解。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇表示，虽然美方此次最高只派出了贸易代表办公室的纺织品谈判代表，但双方在此次磋商中达成协议的可能性还是存在的。从目前的情况看，美国的进口商和中国生产商都希望从双方协议的达成获得更多的确定性。

　　但此间也有贸易专家指出，中美在纺织品磋商中的焦点，是中方要求美方遵守世贸规定，取消不合理的配额制度，而美方则迫于国内利益集团的压力，片面要求对中国采取限制措施。中美之间太多的敏感问题牵扯了诸多利益，预计中美纺织品谈判之路比较漫长，还需双方付出更多努力。

(责任编辑：谢剑)