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见习记者 代 峥
北京报道
首钢搬迁之后，石景山地区的功能定位成为北京城市规划的重要工作之一。
近日，北京市石景山区政府宣称，石景山未来要打造ＣＲＤＣａｐｉｔａｌ Ｒｅｃｒｅａｔｉｏｎ
Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，即“首都休闲娱乐中心”。 选择在“后首钢时代”走ＣＲＤ这条发展路径，究竟能给石景山区的城市名片镀上几层金？
首钢搬迁
以往，石景山的规划发展一直与首钢息息相关，但是，在今天的发展中，其步履艰难也正是因为首钢。
石景山区里首钢的影子无处不在。这里，许多市政工程、便民工程都以“首钢”冠名，区内大部分家庭都有首钢职工，首钢也一直是石景山区的重要经济支柱。数据显示，２００３年，首钢所贡献的增加值占全区ＧＤＰ的５５％，税收占区财政收入的５０％，从业人员占区从业人员的４０％。
北京市城市规划设计研究院顾问、总建筑师王东从事了几十年的城市规划工作，他告诉本报记者：“首钢是一大污染源，早在１９８０年代的城市规划里，我们就开始探讨其是否应该搬迁或者减产。”
尽管整个搬迁费用高达５００亿元，发改委已作出批示，首钢将分阶段压缩北京地区的钢铁生产能力，确保２０１０年底北京石景山区冶炼、热轧能力全部停产，只保留首钢总部和研发体系以及不造成环境污染的销售、物流、三产等业务。
随着首钢的搬迁，石景山区的“首钢时代”正渐渐远去。石景山能否有条件成为宜居城区？首钢搬迁后巨大的经济来源缺失如何填补？
替代战略
有怀疑论者表示，从现在到２０１０年首钢涉钢系统全部搬迁后，石景山区将出现区域产业“空心化”，如果不能及时并合理地调整产业布局，将会令京西一带陷入前所未有的经济低迷。
而关于石景山地区未来发展的功能定位，坊间曾流传过多种版本。有人认为应该搞国际贸易中心，有人索性建议把中央行政办公职能挪一部分过来，还有人借鉴欧洲发达工业国家提出把首钢原址作为一个巨大的钢铁工业博物馆陈列起来。
８月２日，在由石景山区政府主办的以“投资北京ＣＲＤ，建设宜居新城区”为主题的推介会上，石景山常务副区长张力兵以“替代战略”终结了人们对石景山未来发展的种种猜想。
所谓“替代战略”，就是以休闲娱乐服务业、商务会展服务业和创意科技服务业这三大产业集群，替代传统的工业产业，形成新的经济增长点。简单地说，就是以“三产”替代“二产”，使服务业成为区域经济的支柱产业。
其实，对于今年年初出台的《北京城市总体规划２００４－２０２０年》而言，这正是一种顺应之举。规划中所提到的北京要构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构，给石景山的定位便是“综合服务中心”。
在区域发展导则中也有这样一段话：“包括石景山在内的西部城市未来重要的发展地区，在保护生态环境的前提下，积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。”石景山将建设成一个集休闲、娱乐、数字动漫、会展、购物和商务办公等功能于一体的首都休闲娱乐中心区，便是基于这一指导思想。
“北京的母亲河永定河流经石景山，而长安街像一条城市大动脉也穿过石景山，人们多年盼望的‘长街跨长河’的美好愿望将随着首钢的搬迁而逐渐清晰。”张力兵心中的这一美好蓝图给大家带来了无限憧憬。
按照规划，石景山区将投资３００多亿建设４９个重大项目，分布在未来１３个大的城市功能区中，包括６个综合商贸区、４个现代化居住区、２个生态旅游区和１个现代高科技产业区。
据了解，资金来源其中一部分是政府的前期基础设施建设投入，其余的将根据土地市场来约定，按照招标挂牌的方式进行市场化运作，吸引投资者进行投资。
地产机会
８月１８日，北京市规划委员在石景山区召开了首钢工业区搬迁改造规划专家研讨会，倪鹏飞是受邀专家之一，他的职务是中国社会科学院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室副主任。
在接受本报记者采访时倪鹏飞表示，“对石景山而言，服务业、娱乐产业、商务区都要发展，但关键是要考虑其相互之间的比例如何安排、服务的半径有多大、发展到什么程度。”他透露，如何体现石景山区的文化内涵，如何将城市规划与土地的开发结合起来，发挥土地的资源性与资产性价值，将是今后石景山规划发展的研究重点。
寸土寸金的北京，土地利用一直是规划焦点。
据悉，在２０１０年以前，首钢搬迁预计将可腾出约６平方公里的土地。今年石景山也将有包括首钢以西的金鼎商务区、衙门口地区１７公顷住宅区预留地、银河商务区一期二期等５个地块推出。
据美丽家园研究数据统计，２００５年上半年石景山区的二手房交易量占北京市总成交量的比重不到５％，新建商品住宅成交量占北京市总成交量的比重不到２％。首钢将在２０１０年前完成搬迁，这将给石景山区楼市带来极大的发展契机。
同时，据张力兵介绍，现在石景山区是北京１８个区县当中第一个完成本区综合交通规划的，区域内拥有相对畅通的四环路、五环路，而且，今年１０月正式通车的莲花池西路将打通北京西站到门头沟的通道，还有明年扩建的阜石路等。他指出，“交通优势将成为石景山土地增值的重要因素。” (责任编辑：铭心) | 
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