“直销法”昨日正式出台

　　本报讯记者叶红菱报道：中国直销业在经历了七年的风雨后，终于“守得云开见月明”。昨日，接近直销法制定的人士向本报记者透露，国务院总理温家宝昨日签发国务院令，直销法的两部核心条例《直销管理条例》和《禁止传销条例》昨日已正式出台。据知情人士透露，《直销法管理条例》将于12月1日生效，《禁止传销条例》将于11月1日生效。这意味着12月1日后，国内所有直销企业将重新申请“准生证”。该人士说，一到生效时间，企业就可以提出申请，商务部在接受企业申请之后60天内决定是否给予批准。获批企业则可以到国家工商总局领取经营许可证。

　　体现决策层深思熟虑

　　中国直销问题研究专家胡远江表示，《禁止传销条例》比《直销法管理条例》提前一个月生效，这样的安排体现了决策层的深思熟虑，很明显决策层实行的是“先破后立”的战略：即希望能先清理整顿目前直销行业的混乱状态，尤其整顿非法传销活动，包括对传销和变相传销进行严厉打击和进行清场式的整顿，为一个月后《直销管理条例》的有序实施包括对直销企业的审批，建立一个良好的生态环境。同时，决策层希望在《直销法管理条例》出台的这段时间内，目前各方面相对规范的外资直销巨头能够按照该两个条例进行有步骤的自我调整。以此减弱监管层在该两个条例实施后的监管难度。此外，《直销管理条例》主要出台详细的执行细则包括配套政策，这些都需要时间。以使中国高层在相对良性的环境下来重新架构直销行业的格局。据知情人士透露，直销法的公布同时也传递出一个信号：国家今年下半年将加大打击传销的力度。

　　将成立独立监管机构

　　针对有消息说国家商务部、国家工商总局将成立独立监管机构监管直销业，知情人士透露，直销业在中国发展十多年，确实有它复杂的一面。目前国家工商总局仅设立了一个打击传销处而为进一步强化对直销业进行规范的管理，国务院已同意国家工商总局成立一个类似职责监管局的独立机构。据悉，该独立机构目前初定为正厅级，大约10至15人的编制，并将成立打击传销处、直销指导处、调查研究处等3至4个具体处室。

　　新变化有利降低企业压力

　　知情人士说，刚刚出台的“直销法”的一个明显的变化是，“过去明确提出要建立连锁店”的规定改为设立“服务网点”，另外在店铺数量上也没有明显限制。总的来说直销的经营环境更加宽松了。因为连锁店的建立相对要苛刻一些，对店面、装饰等都有要求，而服务网点的设立并没有这么多的要求。相对来说此规定降低了企业前期投资的压力。此外，“直销法”规定：“所有获得牌照的直销企业都可以销售母公司控股公司生产的产品”，这意味着直销企业销售的产品范围拓宽了，原来规定直销企业销售的只能是100%自己企业生产的产品。现在销售的则可以部分是自己企业生产，部分是母公司的产品。但并不是像一些媒体所说的“意味外资直销企业可以不在中国投资工厂而直接销售其产品”，因为该规定的前提必须是在中国投资生产企业的外资直销企业。（日京／编制）（来源：金羊网）

(责任编辑：魏喆)