税改对高收入者影响甚微 专家建议大幅调高起征点

　　商报记者 张培娟／文

　　北京市个税起征点现为每月1200元，一旦全国个税起征点统一调整为每月1500元，不同收入的北京市民每月能省多少钱成为大家普遍关心的问题。记者算了一笔账：月薪2000-3000元，每月可省30元；月薪4000-6000元，每月可省45元；月薪7000-10000元，每月可省60元……

　　近日，关于个税起征点的争议一直“高烧不退”，由全国人大审议通过的1500元的起征点对北京市民的收入会产生怎样的影响呢？未来个税征收又会有怎样的调整呢？这些问题都成为北京工薪阶层关注的焦点。

　　个税如何计算？

　　虽然每一个工薪族每月都要缴个税，但并不是每个人都清楚自己所缴的个税是如何计算出来的。记者就此咨询了业内专家。

　　专家表示，个人取得的工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。目前，我国对工资薪金实行5%-45%的九级超额累进税率。(详见附表)

　　2003年9月1日，北京个税起征点从1000元提高到1200元，工资、薪金所得按以下步骤计算缴纳个人所得税：

　　每月取得工资收入后，先减去个人承担的基本养老保险金、医疗保险金、失业保险金，以及按省级政府规定标准缴纳的住房公积金，再减去费用扣除额1200元／月(来源于境外的所得以及外籍人员、华侨和香港、澳门、台湾同胞在境内的所得每月还可附加减除费用3200元)，为应纳税所得额，按5%至45%的九级超额累进税率计算缴纳个人所得税。

　　业内专家：

　　起征点1500元 偏低了

　　全国把个税起征点统一为1500元，在业内引起了很大的争议。新浪网调查显示，70%的网民认同个税起征点应定为1600-2000元，甚至有专家认为个税起征点应该定为8000元。

　　国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清昨日做客新浪聊天室时表示，“1500元是个偏低的起征点，应该更高。”他认为，个人所得税有两个功能，第一是增加财政收入，第二是调节个人分配。据测算，一个家庭必要的支出，到2007年左右就要超过1500元，如果这个必要支出还得拿出一部分缴税是不合理的。所以，“现在提高到1500元确实太低，要让它变得合理，将来还必须不断把这个起点往上提才对，换句话说它的效果是不断的减税。”

　　经济观察研究院院长清议认为，目前我国年收入10万元以上的人数，经过20多年发展已经达到一定规模，现在他们不光是潮流的领导者，而且在整个消费链条中也是很靠前的。所以也应该研究针对这些中高层收入阶层的减税措施。

　　政府官员：

　　个税调整要分步走

　　关于个税改革何去何从的问题，财政部副部长楼继伟昨日在媒体公开撰文指出，分步实施改革是我国个税调整勉励的现实选择。

　　楼继伟表示，从世界发达国家个人所得税制度建设情况看，都经历了一个不断改革和完善的过程，特别是在现代个人所得税制中，对相关征管条件和配套措施都有很高要求，其中，包括储蓄实名制、个人财产登记、个人收入申报及交叉稽核、信用卡制度以及大量数据微机处理等。我国个人所得税自开征至目前只有25年左右的时间，其制度设计、征管手段等基本上是与我国不同时期的特殊国情相吻合的，今后改革和完善个人所得税也必将与我国国情相结合，不可能超越我国历史文化和经济发展所处阶段，特别是在税收诸多征管和配套条件不具备的情况下，我国个人所得税的改革必将呈循序渐进、不断完善的过程。因此，应树立长期改革思路，不宜要求一役全功。

(责任编辑：孙可嘉)