借“价格之手”控制私车增量

　　本报记者章正义发自深圳

　　记者昨天从深圳市物价局获悉，深圳将大幅提高停车场机动车停放服务收费，在实行多种定价形式的基础上，引入“区域级差结构”的概念。若相关方案获得通过，深圳私车车主每月的停车费用便需增支694元，最高提价幅度达320%。

　　深圳市交警局现已将方案提交深圳市物价局，相关提价听证会将于本月15日举行。

　　深圳市交警局一位负责人昨天表示，此次停车场收费的提价是深圳最新出台的《深圳市整体交通规划》的重要内容，也是深圳鼓励优先发展公共交通的一个重要举措。根据该局提供的数据，深圳平均每公里机动车密度高达260多辆，已十分接近国际270辆的饱和容量标准，日间停车位缺口总数也约为3.3万个。

　　根据深圳市交警局向物价局提交的提价听证报告，与调整前的收费标准相比，以停车时间3小时为例（3个小时以内停车占85%），市区一类地区公共停车场工作日高峰时段停车收费标准提高到21元，提价幅度为320%；二类地区提高到14元，提价幅度为180%；三类地区提高到7元，提价幅度为40%，综合提价幅度为130%。

　　该局上述负责人表示，在停车场收费定价形式上，此次提价实行政府定价、政府指导定价和市场调节三种形式，在制定相关提价方案时说明：上述标准为基准价格，经营者可以在上浮幅度为零、下浮幅度不限的范围内制定具体价格。

　　同时，提价方案中引入“区域级差结构”的概念，即根据土地开发强度、公共交通服务水平以及道路网络容量等因素，将深圳市范围内划分成三个停车收费级差区域：一类区域、二类区域和三类区域，收费水平也从高至低倾斜。其中，一类区域为停车严格控制区，大幅提高停车收费标准，为特区内的主要商业办公核心区和特区内轨道站点周围500米范围内的区域；二类区域为停车一般控制区，适当提高停车收费标准，为特区内其他区域和特区外轨道站点周围500米范围内的区域；三类区域为全市范围内余下的所有区域，略微提高停车收费标准。

　　深圳市交警局上述负责人表示，深圳市小汽车使用费用平均为每月1950元，其中停车日常支出为每月534元。停车场收费调整后，私人小汽车停车费月平均支出增加694元，停车费支出占车辆使用成本由原来的27.4%增加到46.4%。

　　目前，深圳的停车场收费标准普遍低于北京、上海、广州、南京等地，存在的主要问题便是现行政策没有体现城市整体交通发展政策和停车场发展政策。此外，与公交等其他交通方式收费比价及收费结构不合理等也是此次提价的重要原因。但若依此方案提价后，深圳的停车收费标准将成为全国的最高水平。

　　深圳市交警局在提价听证报告中表示，提高停车收费有利于调节私家车的使用时间和频率，提高公共交通的分担率，为大力发展公共交通创造了有利条件，为其提供了发展的空间和资金。“提高停车收费，便是从政策上给予抑制小汽车使用的信号，遏制小汽车保有和使用双重快速上升的势头。”深圳市交通局一位负责人更直言不讳地说。

　　据了解，就提高收费后停车场经营收益的分配问题，深圳市政府相关部门正在研究专门的调节措施。

(责任编辑：孙可嘉)