摘要：产业结构不合理严重制约了我国钢铁产业的发展。首先是组织结构不合理，大型企业过少，中小型企业比例过大，造成钢铁企业整体竞争力低下。其次产品结构不合理，高附加值产品生产能力不足，而低端的普通产品供大于求。随着我国钢铁产业发展政策的出台，将加速行业结构的调整，在未来几年内，钢铁行业调整过程中将面临哪些风险，这是投资者和银行均比较关注的问题。近期，银联信将举办“2005年中国钢铁行业融资与授信风险研讨会”，该论坛将对钢铁兼并重组过程中的风险进行深度探讨。

　　我国钢铁业产能过剩与产能不足并存，高附加值产品生产能力不足，而低端的普通产品供大于求。与总体产能过剩并存的是产需之间的结构性矛盾，先进产能与落后产能并存，低水平产能过大，高能耗、高污染、工艺装备落后的生产企业占20％。

　　钢铁产品结构畸形是我国钢铁产业的软肋

　　我国是世界最大的产钢国，同时又是钢材进口大国，这表明了我国钢铁行业产品结构存在问题。代表落后水平的一些钢铁产品却产能过剩，比如工艺落后的叠轧薄板、热轧硅钢片，质量低劣的建筑材料，窄带钢、螺纹钢及线材产品窄带钢、螺纹钢及线材产品。而在部分技术含量较高、附加值较高的高档钢铁产品领域，国内需求还有较大的增长空间。据估计，我国热轧板缺口在12%，冷轧薄板缺口约38%，镀锌钢板缺口约40%，镀锡钢板缺口约33%，不锈钢板缺口在70%以上。另外，如高速铁路用钢轨、造船用及海上钻井平台用高强度钢板、小轿车车身用新一代超轻钢、石油开采超深井用高强度钢管等一批相关工艺产品升级换代钢材品种，国内还不能生产，或产量还远不能满足需要。

　　以冷轧薄板为代表的高端产品产能不能满足国内市场需要，尚需依靠进口。今年上半年我国进口板材总量1153.03万吨中，冷轧薄板卷345.56万吨、镀层板269.46万吨、不锈板168.84万吨、电工钢66.67万吨、合金板4..75万吨、彩涂板20.12万吨，上述6个品种合计915.4万吨。

　　积极调整钢铁产业布局。加快优化钢铁品种结构。发展高端板材和高效钢材，淘汰落后工艺和产品，是钢铁工业产品结构调整的当务之急。

　　钢铁新政推动产业结构调整带来的信贷风险分析

　　7月底出台的钢铁新政已经明确了我国钢铁产业发展的方向，国家把提高产业集中度和产业结构调整放到了一个非常重要的层面。钢铁产业发展政策指出，通过产品结构调整，到2010年，我国钢铁产品优良品率有大幅度提高，多数产品基本满足建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路、军工以及新兴产业等国民经济大部分行业发展需要。通过产业结构调整和兼并重组，到2010年，钢铁冶炼企业数量较大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；2020年达到70%以上。

　　根据国家统计局公布的2005年上半年数据显示，截止到今年上半年，我国钢铁企业供给6231家，我国目前钢铁大型钢铁企业仅166家，中型企业662家，小型企业5403家。我国钢铁中小企业占89％。中小型企业占绝大多数，而且有相当一部分中小型企业的产品结构不合理，由于受工艺条件和技术条件的限制，其生产的产品大都是低附加值的钢铁产品，由于前几年钢铁需求巨大，因此这些企业依然能够获得较高的利润。但是随着钢铁新政的执行，这些企业的生存空间将大大缩小。

　　通过产业结构调整，钢铁企业的信贷风险将凸现，归结起来，主要表现在以下几个方面：

　　一是钢铁企业组织结构调整，大型钢铁集团通过强强联合、兼并重组，那些实力较弱，技术落后，达不到要环保要求的钢铁企业将面临被兼并重组的风险，在兼并重组的过程中，银行债权能否保障就存在很大的不确定性。

　　二是钢铁产品结构调整带来的信贷风险。我国目前相当部分的钢铁企业生产的普通钢材和高附加值钢材的产品结构不合理，随着市场变化，有很大比例的产品将不得不停产或者转产，停产和转产都会带来收入的减少，旧设备的更新换代也要花费很高的成本，这将直接导致企业利润的大幅下降，众多的钢铁企业盈利能力的下降会给银行的信贷资金带来风险。

　　三是我国钢铁产业政策指出，对于高污染、高耗能，达不到环保要求的钢铁企业将面临清场的处境。

　　总之，钢铁新政为我国未来钢铁产业的发展提供了方向，将加速钢铁行业组织结构和产品结构调整的进行，由于我国钢铁行业近几年发展很快，市场需求暴涨，大小钢铁企业的经营状况和盈利状况都比较好，因此银行的大量信贷资金进入较多。但是，随着国家宏观调控的加大，钢铁行业结构调整过程中众多的企业将为过度扩张付出代价，银行的信贷风险大增。因此，银行应密切关注钢铁企业结构调整中的风险。

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(责任编辑：任宁)