■采访手记■本报记者 徐蔚冰 刘树铎

　　２００５年５月１７日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议决定，选择大庆、伊春、辽源分别作为石油、森工、煤炭类型的资源型城市扩大试点，为东北地区乃至全国探索资源型城市转型的路子。

　　作为一个典型的林业资源型城市，黑龙江省伊春市正在面临着构建森林生态体系和林业产业体系的双重检验。

　　面对被列为国家改革试点这一新的发展机遇，伊春市该如何摆脱目前的困境，走出计划经济模式下典型资源城市固有的模式，寻求在市场经济条件下既保护资源又利用资源的全新立市方略？

　　伊春的主要思路是“生态立市”、“工业兴市”这两大战略。

　　伊春是国家的重点林区，小兴安岭既是林木山特产品的重要生产基地，又是三江平原的天然屏障。由于森林资源的过量消耗，小兴安岭的生态功能明显减弱，局部地区生态环境严重恶化，目前，正处于“治理与破坏相持阶段”，生态需求已成为社会对林业的第一需求，生态问题已成为制约可持续发展的“瓶颈”。

　　从林业先进国家的实践看，当人均ＧＤＰ达到１０００美元—３０００美元时，既是经济发展的重要转折点，也是生态建设的重要转折点。随着国家生态发展战略的深入实施，经济社会发展对生态建设的要求更高，加快林业发展，加强生态建设，确保生态安全，促进生态文明，是经济社会发展的大趋势。对林都伊春来说，生态就是生命，生态就是未来。

　　在“生态立市”的基础上，接下去就是要进一步实施“工业兴市”。

　　伊春将以改革为突破口。强力推进林权制度改革，带动其他各项改革，活化企业内部机制，促进多种所有制共同发展。营造大开发大开放的氛围，加快招商引资步伐，加强对俄罗斯经贸合作，通过扩大开放，拓展发展空间。

　　在改革开放的同时，伊春将坚持结构调整，大力发展接续替代产业。加快推进经济结构战略性调整，做大做强优势特色产业，实现接续和替代产业的置换，使产业结构和产品结构更趋合理。集中力量发展产业集聚区，形成新的产业集群优势，提高整体竞争力和综合经济实力。加快衰退行业和劣势企业退出市场步伐，优化资产结构。

　　在此期间，还需要一个坚持市场机制，正确发挥职能作用的政府机构。伊春市将进一步转变政府职能，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，通过市场机制决定结构调整、要素整合、企业改组等调整内容。政府发挥规划引导、政策导向、规范秩序等社会管理和公共服务作用。

(责任编辑：王燕)