第一本最新权威解读中国直销法规书籍即将出版

　　来源：中国直销传播网

　　中国著名直销大律师刘忠先生重拳出击

　　第一本最新权威解读中国直销法规书籍即将出版

　　《中国直销立法解读》

　　作者：刘忠（北京市大成律师事务所高级合伙人）

　　题词：薄一波

　　序言：国务院法制办副主任 张 穹

　　中国律协副会长 彭雪峰

　　书评：世界华人直销界学术泰斗 陈得发

　　出版：法律出版社

　　开本：大32开

　　定价：30元

　　直销法制时代，中国直销企业怎样把握法律精神，直销企业怎样申报和依法经营？直销员怎样依法开展直销业务？消费者怎样利用法律武器保护自己的合法权益？中国直销界将呈何种发展趋势？

　　——答案尽在《中国直销立法解读》

　　中国直销界大律师、北京市大成律师事务所高级合伙人刘忠先生凭借其在直销界十多年的经验和专业的法律知识，以一手的资讯、权威的信息、专业的分析，全面解读中国直销最新法规，为直销企业、直销员、消费者提供了权威、专业的详细的指引。

　　《中国直销法规解读》引起了有关部门和中国法律界的高度关注，老一辈革命家、前党和国家领导人薄一波先生为本书欣然挥毫题词，国务院法制办副主任张穹（副部级）、中国律师协会副会长彭雪峰先生为本书作序。超强阵容的强力推荐，折射出了本书的现实价值——

　　权威解读直销法规 专业指导企业经营

　　理性倡导直销从业 依法保护消费权益

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　　上篇 直销立法解读

　　第一章 尊重国情 注重“中国特色”

　　直销立法过程中，从保护消费者的利益的角度出发，严格规定直销企业市场的准入条件，明确区分直销和经济诈骗，加强了政府职能部门对市场的监管和对直销企业的监管。中国直销市场的开放，是在重建政府管理基础上的开放，是在原有转型企业规定政策的基础上进行修正后的开放。目的就是规范直销市场，建立一个有中国特色的直销市场体系。

　　第一节 中国直销开放时机

　　第二节 WTO体制下的直销开放

　　第三节 直销开放必须尊重中国国情

　　第四节 建立有中国特色的直销体系

　　第二章 正本清源 严格区分“概念”

　　所谓“名不正则言不顺”。中国直销市场要步入健康、良性发展的道路，首先要解决的一个重要问题，就是严格区分“直销”和“非法传销”的概念。直销立法，不但需要给直销一个清晰的定义，同样也要给“非法传销”一个清晰的定义。“守法”的概念，并不是“只做法律许可的事情”，而是“不做法律禁止的事情”。只有明确了“直销”和“非法传销”的概念，市场才会真正明了怎样 “不做法律禁止的事情”。

　　第一节 关于“直销”及相关名词解释

　　第二节 直销的起源及在各国的发展

　　第三节 十四年中国直销历程

　　第三章 纲举目张 特色准入机制

　　“牵牛要牵牛鼻子”。直销市场乱象众生的源头，不在于消费者的辨别能力、不在于直销业务人员的片面和技能，而在于企业。本次直销立法，从保护广大消费者和直销从业人员的利益这些角度出发，对直销企业的设立和变更作了严格的规定，而由于这些规定关系重大，因此在《直销管理条例》几次修改中变化较大、属于争议最多的部分。在多次修改后体现得最为明显的是法规的严谨性与规范性。因为只有严格设定准入机制，才能纲举目张，消除直销市场乱象众生的基础。

　　第一节 为什么要设立高门槛准入机制

　　第二节 直销企业应具备哪些条件

　　第三节 直销企业的设立及变更需要哪些程序

　　第四节 中国特色的准入机制

　　第四章 明确责任 “特殊企业法人”

　　作为企业法人，直销企业和其他类型的企业一样，必须承担作为企业公民的责任。从普遍意义上来说，企业法人所必须承担的责任，直销企业都必须承担。但鉴于直销企业的特殊性，特别是在我国直销业发展过程中，曾经爆发出了一系列问题，这又使直销企业在承担一般性企业法人的责任的同时，又背负了一些特殊的责任。

　　第一节 为什么必须严格规范直销企业责任

　　第二节 直销企业有哪些责任

　　第三节 中国特色的责任制度

　　第五章 增设屏障 “监督”“保证”并举

　　在目前形势下，全面开放直销市场时机的条件尚不成熟。在市场条件未能完全成熟的情况下开放直销市场，需要更多的“防火墙”来保护广大消费者和直销从业人员的权益免遭侵害。

　　建立直销企业信息报备和披露制度的最终目的，不是简单地使其易于监管，而是在此基础上充分发挥市场经济对资源的优化配置功能，充分发挥企业、消费者的协同作用，使金字塔诈骗无以遁形。而保证金制度则是为保护消费者和直销从业人员的最后一道保护屏障。

　　第一节 为什么要设立信息报备和披露制度

　　第二节 中国特色的“信息报备和披露制度”

　　第三节 保证金制度

　　第六章 理清“枝叶” 规范“企业触角”

　　直销企业的分支机构和服务网点，犹如企业伸向市场的各种“触角”，是企业对各地市场“现地化”管理的通道。而从市场管理角度来说，各地市场监管部门可以通过企业伸向当地的“触角”，建立起对直销企业有效的管理系统。

　　第一节 店铺在我国的产生及其优势

　　第二节 直销企业分支机构及服务网点的设立和职责

　　第三节 中国特色的“市场触角”制度

　　第七章 强化基层 规范“市场末梢”

　　直销员队伍犹如直销企业的“神经末梢”，遍布市场各个角落，并且直接和消费者发生关系，所以直销员队伍管理是直销管理的核心问题。而从社会层面来说，业务人员的违规直接损害的不仅是消费者的利益，甚至将引发社会问题。

　　第一节 为什么要对直销员上岗进行限制

　　第二节 直销员的资格

　　第三节 直销员的培训

　　第四节 明确直销员的权利与义务

　　第五节 中国特色的直销员管理体制

　　第六节 从业者应理性选择

　　第八章 消费维权 保护弱势群体

　　直销立法中的消费者权益保护是我国直销立法需要确立的指导思想和宗旨之一。如何把维护消费者权益、防止利用直销损害消费者利益这一宗旨体现到中国的直销立法中去，既是衡量中国直销立法水平的关键问题，也是关乎直销立法能否得到立法机关首肯和通过的核心问题。

　　第一节 消费维权

　　第二节 倡导理性消费

　　第三节 直销立法中的消费者权益保护

　　第九章 有法可依 惩处违法行为

　　在以往的非法传销案件的处理过程中，让执法人员感到“两难”的是，没有明确的法律条文来惩处直销市场上存在的非法行为。非法传销之所以在中国境内如此猖獗，一个重要的原因就是中国没有出台直销法律，没有一套严厉的处罚办法，让非法传销人员钻了法律的空子。而在直销市场初步开放时，在法规中设立严厉而详细的罚则是很必要的，这使得执法人员在市场开放后的执法过程中，做到有法可依，而对于非法传销企业和人员来说，违法必究，其受到法律的制裁是必然的。

　　第一节 为什么要建立健全严厉的罚则

　　第二节 政府机关如何监管

　　第三节 《直销管理条例》规定的具体罚则

　　第四节 中国特色的“罚则制度”

　　第十章 行业力量 成立直销协会

　　成立直销行业协会，是海外其他国家和地区规范和管理直销市场的有效手段之一。在我国，由于直销立法前，没有法律意义上的直销行业，成立直销行业协会也就无从谈起，但直销立法以后，随着直销市场的发展，成立直销行业协会将成为必然。

　　第一节 成立直销行业协会已成必然

　　第二节 直销行业协会的属性与作用

　　第三节 谨防直销行业协会的“独大现象”

　　下篇 法眼看直销

　　建议

　　关于逐步开放多层次直销模式的建议

　　——致国务院副总理吴仪女士

　　多层次直销奖金制度分析

　　发展中国直销需要解决的几个问题

　　加强对“变异传销”的认识

　　忠告

　　“黑名单”非法传销企业难获直销牌

　　非法传销可构成“非法经营罪”

　　国家工商总局“新十八条”的警示

　　十大典型传销案件的警示

　　违规直销企业不能忽视“地方黑名单”

　　直销法规涉及到的企业经营风险

　　直销法制时代企业经营之道

　　直销企业：不要以身试法

　　质疑店铺直销业的经营活动

　　谨防“拿牌掮客”

　　前瞻

　　解读厦门会议“十六字方针”

　　直销开放带动相关产业发展

　　直销法制时代企业面临的考验

　　直销业的今天昨天明天

　　附录

　　一、行政法规制定程序条例

　　二、规章制定程序条例

　　三、商业特许经营管理办法

　　四、《直销管理条例》

　　五、《禁止传销条例》

　　六、加盟店合同范本

　　七、直销员合同范本

(责任编辑：魏喆)