本报讯（记者 申剑丽 刘洋）昨日，政协北京市第十届委员会第十八次常委会闭幕，关于出租车行业健康发展等三个建议案审议通过。北京市副市长吉林表示，全市正在研究控制出租汽车总量规模；完善出租汽车经营模式；实施特许经营；建立出租汽车经营市场风险承担机制，完善承包金、保证金制度。

　　今年两会，政协委员围绕出租车问题提了34份提案；会后，市政协常委会展开多次调研，市政协常委徐平介绍，调研形成的报告在政协第十七次常委会上讨论激烈；最终该报告在第十八次常委会上审议通过，将报市政府参考。

　　委员建议1：出租车总量要控制

　　徐平介绍，委员们一致认为非法运营的“黑出租车”应予以取缔，委员们建议，在五环以内出租车可以统一管理，五环以外可由各区、乡镇具体管理。

　　委员们在建议案中指出，出租车的总量要控制，据调研，目前北京市人均出租车拥有量高于东京、上海，“北京市出租车市场基本达到平衡，不缺出租车；若不加强控制，将继续产生恶性竞争。”徐平说。

　　部门回应：数量不会再增加

　　北京市交通委相关负责人表示，目前北京市的出租车数量已经达到6.7万辆，趋于饱和状态，今后北京将不再增加出租车数量。今后，将通过电话预约等方式来解决目前出租车空驶率较高的问题。

　　委员建议2：涨价幅度不应过高

　　围绕出租车价格是否合理、应不应该提价等问题，徐平称，委员们基本同意出租车价格应和燃油消费价格指数有一定关联，但根本上，无论何时出租车价格都不应该过度涨，即使要涨，也要召开听证会。此外，委员们也希望北京市不断增加“小排量”出租车数量，逐步淘汰大排量出租车。

　　徐平介绍，委员们在建议案中指出，过去转卖给各公司的出租车经营权应逐渐收回，给各区县一定的监管权，再逐渐收归政府统一监管；出租车运营产生的资本可建立基金，用于出租车司机培训，逐渐提高其素质等。

　　今后实行真正的特许经营、建立信用机制后，出租车行业将在更为细致的法律框架下进行市场竞争。

　　部门回应：调价会开听证会

　　据交通委有关人士介绍，如果调整出租车的运营价格，将肯定会召开价格听证会，听取广大市民的建议。至于采取什么样的调整方式更为合理，还需要政府有关部门共同商讨。

　　北京市运管局有关人士介绍，目前他们正在研究出台《出租汽车特许经营管理办法》和相应的考核监管办法。

　　如果特许经营办法出台以后，凡违反特许经营制度的企业，轻则将被减少部分运营车辆指标，重则将被取消特许经营权，淘汰出局。违规驾驶员，根据情节，可能会被公示不良信息、暂时收回服务资格证件乃至离岗培训，严重违规者会被取消运营资质。

(责任编辑：铭心)