进入下半年以来，宏观调控和需求下滑对广西工业生产的调节效应进一步凸现。7、8月份广西区规模以上工业分别完成工业增加值53.0亿元、56.8亿元，比上年同月增长17.1%、19.3%，增幅分别比上半年回落6.2和4.0个百分点。1-8月累计完成工业增加值458.01亿元，同比增长21.1%，增幅比上半年回落2.2个百分点，但仍比上年同期高0.9个百分点。

    一、7、8两月广西区工业生产增幅回落的基本情况

    7、8两月，广西区规模以上工业平均增幅为18.3%，比上半年回落5.0个百分点。从轻重工业看，增幅回落原因主要是重工业增幅回落，7、8两月重工业平均增幅比上半年回落8.8个百分点；从经济类型看，主要经济类型企业的生产增幅全面回落，其中国有控股、股份制、外商及港澳台商投资企业7、8两月生产平均增幅分别比上半年回落5.3、4.1、6.9个百分点；从企业规模看，大中型企业7、8月份生产平均增幅比上半年回落5.6个百分点；从行业大类看，全区38个大类行业有24个行业7、8两月生产平均增幅比上半年回落。

    二、7、8月广西区工业生产运行的显著特点

    （一）轻重工业的增长差距有所缩小。与上半年趋势不同，7、8两月出现了近年来少见的轻工业增长速度明显快于重工业现象。7、8月轻工业分别完成增加值14.3亿元、15.5亿元，比上年同月增长21.0%、20.0%，轻工业增长快于比重工业5.2、0.9个百分点。1-8月，重工业同比增长22.9%，轻工业增长17.1%，重工业增长快于轻工业5.8个百分点，而今年上半年重工业增长快于轻工业8.9个百分点，1-8月增长差距比上半年缩小3.1个百分点。轻重工业增长差距的缩小说明广西区经济运行向协调的方向发展，经济运行中依赖重工业拉动经济增长的状况有所改善。

    （二）农副食品加工业增幅明显提高，电力和黑色金属冶炼及压延加工业增幅有所回落，交通运输设备制造业连续下滑。7、8月份，农副食品加工业一改上半年对工业增长贡献不大的局面，7、8月分别完成增加值2.8亿元、3.0亿元，同比增长56.3%、46.0%，增幅分别比上半年提高50.6、40.3个百分点，分别拉动当月规模以上工业增长2.4、2.2个百分点。与此相反的是，电力、热力的生产和供应业7、8月份分别完成增加值8.3亿元、8.8亿元，同比增长21.3%、20.5%，增幅分别比上半年回落5.8、6.6个百分点，分别拉动当月规模以上工业增长3.4和3.2个百分点。7、8月份广西区规模以上电力工业企业分别发电40.8亿度、41.9亿度，同比增长19.9%、17.9%。黑色金属冶炼及压延加工业7、8月份则呈先抑后扬走势，且波动较大。7月份完成增加值5.9亿元，同比增长28.9%，增幅比6月份回落16.7个百分点，8月份完成增加值7.5亿元，同比增长57.8%，增幅比7月份提高28.9个百分点，7、8月平均增幅比上半年回落3.4个百分点。

    交通运输设备制造业生产持续下滑，并开始出现负增长。上半年完成增加值41.4亿元，同比增长22.2%，7月完成增加值5.3亿元，同比仅增长9.7%，8月份完成增加值5.1亿元，同比下降7.2%。与上半年相比，该行业1-8月累计增幅提高的企业只有上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州五菱汽车联合发展有限公司和柳州五菱汽车有限公司柳州汽车厂等少数几家，大部分企业生产增幅明显回落，而东风柳州汽车有限公司、柳州特种汽车和广西方盛实业股份有限公司等汽车及零配件企业生产甚至出现负增长，对交通运输设备制造业的下拉作用明显。7、8月份载货汽车产量同比分别下降17.4%、31.1%。

    1-8月累计，黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业和交通运输设备制造业仍然是对规模以上工业增长贡献最大的三大行业，合计贡献率为44.4%，共拉动规模以上工业增长9.4个百分点。

    （三）出口交货值增幅明显回落。7、8月份，规模以上工业分别完成出口交货值10.9亿元、11.5亿元，同比分别增长9.5%、7.0%，增幅分别比上半年回落27.6和30.1个百分点。1-8月累计完成出口交货值87.7亿元，同比增长28.7%，增幅比上年同期低8.4个百分点。

    （四）单月产销率均超过100%。规模以上工业产品销售率7月份为107.4%，比上年同月提高3.7个百分点；8月份为104.1%，比上年同月提高2.0个百分点。1-8月累计产销率为99.1%，比上年同期提高2.2个百分点。

    三、对广西区当前工业生产增幅回落的基本看法

    （一）工业生产增幅回落是宏观调控效应使然，但广西体现了一定的滞后性。

    以去4月央行再度上调存款准备金率和国务院通知要求提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例为标志，国家旨在抑制上述行业、产业投资过热的宏观调控大幕开启。此轮调控同时采用了行政手段和市场手段。前者包括实施更严格的项目审批、叫停违规上马项目等等；后者包括取消税收、电价等方面的优惠政策以及提高购房首付比例等措施。而在着力点上，调控由单纯限制产能扩张逐渐过渡到限制产能和抑制需求并举。在调控初始阶段，由于某些行业的需求未能得到有效抑制，产能过剩的局面并未有效扭转，其间甚至出现投资反弹。随着调控的深化和改善，更多以抑制需求为出发点，间接限制产能扩张的措施陆续出台，例如取消电解铝出口退税直至加征出口关税、对第二套住宅贷款执行差别利率等。持续一年多的宏观调控取得了明显的效果，这在宏观经济指标上主要表现为固定资产投资增速的放缓和工业生产增幅的回落。在微观层面上，调控结果表现为企业盈利增长的放缓甚至衰退，而与调控关联度较高的行业体现得尤为充分。由于全国钢铁供过于求局面短期内将难以改变，行业周期性下降趋势已经确立，汽车行业已经进入调整期。这些都是影响工业生产增幅回落的重要因素。

    从进度统计结果来看，广西区工业生产持续了很长时间的快速增长。如上半年，全国工业平均增幅同比回落了1.1个百分点，而广西区却加快了2.0个百分点。表明宏观调控效应的显现至少滞后于全国半年以上。这主要得益于广西区结构调整等应对措施比较准确，招商引资和项目建设的力度不断加大，企业自主发展的能力进一步增强等等。这是值得肯定的方面。

    （二） 工业生产增幅回落是产业结构不合理使然，而且未来前景不容乐观。

    近十多年来，广西区重工业发展明显快于轻工业，电力、冶金、汽车、化工已成为广西区的支柱产业，经济结构呈重工业化。众所周知，这些年来广西区电力工业得到了较快的发展，但电力供应的增长总是赶不上的电力需求的增长。究其原因，主要是单位产值耗电比重较大的行业，如冶金、化工等比重在上升。能源贫乏是广西区工业生产发展最主要的制约因素，工业生产消耗的全部石油和绝大部分煤炭依赖进口或区外调进。尽管广西区水能资源比较丰富，但经过多年的开发，可挖潜力已经不大，而从保护环境、建设生态广西，实现可持续发展的角度出发，不能过多地建设水电站。因此，无论是现在，还是将来较长时期内，广西区仍将是缺能地区。由于目前的产业结构存在严重的弊端，广西区工业经济显得相当脆弱。近期随着煤油运价格和原材料的上涨，除少数具有垄断性质的企业能消化涨价因素或转移涨价负担外，大部分竞争性行业的企业生产经营正面临越来越大的困难。根据区城调队统计，今年1-8月，广西区原材料燃料动力购进价格指数为9.7%，比工业品出厂价格指数高出5.0个百分点，“高进低出”的状况非常明显。

    四、对策与建议

    为了确保“双过千”目标的实现，今年后四个月广西区规模以上工业增加值平均增长速度必须保持在20%以上，为此，提出以下建议：

    （一）及时研究制定加快轻工业发展的政策性文件，大力扶持和鼓励发展轻工业。

    （二）及时组织实施投资建设特别是重大工业建设项目的推进工作，确保年度全区投资预期目标的顺利实现。

    （三）加强对资金融通的协调和物价的监控，帮助企业解决资金尤其是流动资金短缺问题。

    （四）始终重视并解决好煤电油运等关键生产资料偏紧的问题。