中新网9月20日电 国家发改委官方网站今天刊载国家发展和改革委员会综合改革司司长范恒山文章称，中国经济体制改革虽然取得了积极进展，但从实践来看，仍然存在一些突出问题，主要有：

　　改革进展还不平衡。有些改革处于滞后状态并越来越制约着其他领域改革的进程。由于政府管理体制改革的滞后，尤其是地方保护主义和不合理的行政干预严重阻碍了真正统一开放竞争有序的现代市场体系建立和要素市场化进程。有些改革仍止于表层，还没有真正触及深层，整体上没实现质的突破。部分垄断行业的垄断格局虽被打破，但真正有效的竞争机制没有建立起来；国有股比重过大和过分集中的产权结构并没有根本改变。有些改革在推进中出现走样变形。虽然《公司法》等相关法律法规或文件对国有企业改革等进行了规范，但在实际操作过程中大都没有按照要求来进行，没有建立规范的法人治理结构，没有形成多元化的产权结构，没有形成市场选择经营者的机制等。

　　有些改革由于涉及利益关系和缺乏配套条件而难以推进。收入分配体制改革由于涉及现有利益关系和利益分配格局的调整，推进的难度较大。有些改革带有浓厚的部门色彩，推出时就带有明显的缺陷；更有甚者，在部分行业、领域，某些非改革、甚至逆改革的做法也以改革或“国际通行规则”的名义登堂入室，为改革的深化造成了严重的障碍。从总体上说，改革在领域间、行业间、地区间表现得不平衡。

　　对改革不重视，“发展硬、改革软”的现象仍然存在。一些部门和地方对通过改革解决制约经济社会发展的深层次矛盾和体制机制性障碍认识不足，没能够把改革放在突出重要的位置上，没能正确处理好改革和发展的关系，“重发展、轻改革”的现象还一定程度上存在。

　　改革缺乏有效的统筹协调机制。改革进入全面突破的新阶段，要充分发挥部门地方推进改革的自主性和能动性，同时必须加强改革的总体指导和统筹协调。

　　改革措施监督检查不到位。有的部门重布置轻督促检查，使改革措施不能有效推进。

(责任编辑：崔宇)