郝洪:与许多长三角地区的县市一样,昆山目前正处于经济结构转型时期,这一转型缘于经济大环境的变化,也有来自“地荒”与“电荒”等资源瓶颈的制约。今年,昆山市出台的乡镇考核新办法,也正是基于这些因素的考量。
姚斌华:“新”在何处?
郝洪:新考核体系在过去“经济增长”和“社会发展”两大主要指标体系的基础上,强化对“富民工作”、“和谐社会”、“生态环境建设”及“社会事业投入”等方面的考核。在“经济增长”大类中,过去的11项主要经济指标缩减为“人均地区生产总值”、“三产增加值占GDP比重”、“地方一般预算收入”等5项指标,而有关工业产、销、利、税的“工业经济”及“农业生产”、“第三产业附加值”、“全社会固定资产投入”、“出口总额”等项则退出了历史舞台。
姚斌华:昆山更注重经济运行质量了。
郝洪:比如,这两年,昆山在继续提高制造业水平的同时,正加快发展服务业,既有利于产业结构调整,又能与“富民工程”结合起来。这一点也是向顺德学习的。
姚斌华:“藏富于民”是顺德的一大特点,也是顺德成为企业“孵化器”的活力所在。顺德每天可以催生一批新兴企业的诞生,加上当地人敢为人先的精神和敏锐的市场嗅觉,这才是“可怕的顺德人”最可怕的地方。
郝洪:昆山曾就服务业发展与顺德、南海作过比较。2004年,昆山服务业增加值达到171.6亿元,增幅达到了32.6%,但仅占GDP的30.1%,大大落后于南海、顺德。这多少有些出乎意料。
姚斌华:这也是顺德的新发展方向。利用靠近广州、地处珠三角腹地之地理,顺德人觉得,完全可以在特色农业、第三产业方面有大跨越,陈村花卉世界已经成为人所尽知的大品牌,下一步,顺德还将在物流方面做大文章,通过引进一批大的国际物流企业,包括沃尔玛、易初莲花、吉之岛、特易购等零售巨头,反弹琵琶,把顺德产品“链接”卖出去,反过来也是对二产的促进。
郝洪:昆山则致力于错位经营,做上海的“后花园”。比如旅游业,每个镇都有自己独特的旅游项目,开展水城昆山的城市休闲体验游、夜间水上娱乐休闲活动,吸引上海、苏州等大城市的游客。现在,每到周末,昆山各镇都能看到上海牌照的小汽车。金秋时节,大闸蟹上市,沪宁高速公路昆山入口必定会堵车,上海人都赶着到阳澄湖吃大闸蟹。
姚斌华:有句话:“食在广州,厨出凤城”,凤城就是顺德。不过,由于过去以工业为主,旅游相对不是太突出,看来也需要“顺势而上”了。
郝洪:在昆山这两年的发展中,还有一个现象值得关注,即昆山的“新市民运动”。昆山120万人口中,50%是外来人口,而这些外来人口在教育、医疗、就业等方面的权利与待遇和拥有本地户口的市民相差无几。他们还专门成立了由市委书记挂帅的“新昆山人管理委员会”,多方位保障“新市民”的权益。这种对新移民城市的管理探索,有助于对人才的吸引。一位台商这样评价昆山:哪里有尊敬,哪里就是家;而一位从深圳移居昆山的技术人员则这样表述对昆山的亲切感:以前,走到哪里总有要拎着行李离开的感觉,在昆山,社会认同感让他产生安顿下来的愿望。留住人就是留住财富,从这个角度来说,这是昆山最大的发展潜力和活力。
姚斌华:人才之渴这一点,顺德感受最深,因为顺德最缺的就是高层次人才,为此想了很多办法“借脑”。2001年3月,顺德就成立了中国工程院(顺德)院士咨询活动中心,本月20日,顺德首次成立政府顾问团。前两年,顺德通过多方筹资,投入10亿元,建了一所自己的大学———顺德职业技术学院,为产业发展提供人才。
郝洪:无论是昆山,还是顺德,现在都处于新一轮的转型。排名仅仅是一个参考,我们期待的是他们各自的精彩。 (责任编辑:孙可嘉) 搜狗(www.sogou.com)搜索:"昆山",共找到 2,565,010
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