本报记者　魏红欣

　　●目前美国市场上销售的经济型车占轿车总销量的60％左右；欧洲排量在1.0升以下的小型车年销量达到450万辆；法国、韩国、日本都不同程度地对购买节能、环保型小排量汽车给予补贴、减免税费等政策支持

　　●9月12日，温家宝总理在广州本田汽车有限公司的实验楼里，坐进两厢“飞度”试驾。一国总理何以钟情这一排量“绝不起眼”的小型车？

　　9月12日，广州本田汽车有限公司的厂房，与往常相比显得热闹许多。此时，正值国务院总理温家宝在广东视察期间，温家宝专程参观了本田的总装车间和研究开发中心。随后，在实验楼，温家宝还饶有兴致地坐进了两厢“飞度”轿车试驾，并详细听取了轿车在节能、安全和环保等方面的研发情况。在能源紧张的形势下，一国总理对家庭型轿车表现出如此强烈的关注，自然鲜明折射出经济发展对中国汽车行业在节能、环保等领域提出了更加迫切的要求。

　　就在不久前，温家宝总理在关于节约型社会建设的公开讲话中强调，要“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。如今，关于构建节约社会、促进汽车行业良性发展的舆论越来越高涨，节约石油能源、减少尾气污染开始为更多现代人所认同。

　　高油价助力“限小”亟待解除

　　飙升的油价和日趋紧张的能源形势让节能话题不断升温。有关“节能”、“环保”等概念正逐渐深入人心，关于“小排量汽车受限”的话题也受到中国社会的普遍关注。9月13日，国家环保总局相关负责人再次重申了“限小政策必将退出历史舞台”的观点。

　　其实，“小排量汽车”只是一个相对的概念。由于近年来某些地方“限小”政策的出台，人们才把排量在1.0升以下的汽车通称为“小排量汽车”。一般来说，百公里油耗在4-6升范围内的，为小排量汽车；而1.6升及以上的车辆，尽管用途基本一致，其百公里油耗将达到8-11升。由于小排量汽车通常体积小，重量轻，和一般轿车相比，运行同样里程，小排量轿车每年可节约油耗30％-50％。同时，由于小排量汽车体积小，占地面积少，为停车占地也节约了资源。

　　但值得注意的是，“小排量”并非劣质的代名词。由于长期以来，中国一些小排量汽车生产厂为压缩成本，降低价格，对小排量汽车在生产工艺、安全性能等方面忽视，使得不少消费者将小排量误解为劣质汽车。其实，“排量”大小并不反映车辆质量好坏、技术水平的高低以及安全性能、使用性能和排放性能的优劣。小排量汽车也可以是质量很好、技术水平很高的汽车。

　　由于小排量汽车具有节能、环保等优势，因此在国际油价频频上涨，我国石油消费压力日增之际，国内各地对小排量汽车的限制政策也显得愈发不合时宜。

　　专家指出，我国车用燃油的消耗大约相当于全年石油消耗总量的1/3，汽车保有量还在大幅提高，汽车对燃油的需求也在提高，对小排量汽车的歧视政策正在推动我国汽车向“节约社会”的反方向行驶，国家亟待出台具体经济政策，推动小排量汽车发展。

　　国外市场　小排量大行其道

　能源紧缺使经济发达国家也越来越重视和推崇小排量汽车。

　　在世界著名的以生产大排量轿车为主的美国，由于受两次石油危机的影响，经济型车也逐步得到发展。目前美国市场上销售的经济型车占轿车总销量的60％左右；欧洲排量在1.0升以下的小型车年销量达到450万辆；法国、韩国、日本都不同程度地对购买节能、环保型小排量汽车给予补贴、减免税费等政策支持。小排量汽车在汽车工业相对成熟的发达国家，不但没有受到歧视，反而越来越受到消费者的青睐。

　　小排量汽车起源于德国。在德国车市，一般不以汽车发动机排量分类，不说小排量汽车，但有小型、微型汽车的提法。就日常出行而言，德国人普遍更喜欢小排量汽车，主要原因是价钱便宜，停车方便，上税比大排量汽车少，每年保险费也比大车低。而且，由于耗油少，日常开销也就较低。

　　在英国，虽然被称为“油老虎”的奔驰、宝马、丰田吉普随处可见，但小排量的经济型轿车也不在少数。虽然汽车已成为英国每家必备的日用品，但人们一般都会根据自己的喜好和经济实力购买汽车，而不会硬撑着面子购买那些大排量、大品牌的汽车。小型车最大的好处是泊车方便，特别是在罗马或伦敦市中心道路狭窄的地段。

　　为降低二氧化碳排放量，推广小排量汽车具有减少废气排放、促进社会可持续性发展作用的宣传问题，奥地利环境部长约瑟夫·普勒尔表示，政府鼓励消费者购买小排量汽车。省油不仅意味着省钱，同时也是对净化空气作贡献。最新调查显示，奥地利新车销量近年来的年增幅为3％。其中，中高档车型销量下降，小型车销量增加。

　　而在欧盟国家中私车拥有比例最高的意大利，小汽车是多数意大利人上下班的主要交通工具，低油耗、小排量的汽车是意大利家庭消费的主流。按照意大利交通管理局的规定，只要是汽车尾气排放符合欧盟统一环保标准的汽车，不论产地和型号，不论排量的大小，无论是小汽车还是中型面包车，都能在所有城市内畅通无阻。

　　一份标致雪铁龙公司的销售统计显示，在近年的法国市场上，小排量汽车大约占30％的市场份额，其中，新型小排量车更是呈上升趋势，有人因此预计将来会达到40％以上。法国政府有保护环境的原则性文件，但所有汽车和发动机都执行统一的原则，即减少排放等。在道路管理上，也从来没有按排量大小执行歧视性原则，只是按用途、安全和重量等项标准设有区别。

　　比利时也不例外。从2005年开始，比利时政府对所有企业用车增收环保税。车价越高，排量越大，环保税也越高。至于个人用车，比利时目前尚未开始征收环保税，但对小排量汽车实行减税。这一增一减，既控制了企业用车追求豪华，也鼓励了私人用车注重实际。

　　在亚洲市场，小排量汽车也日渐盛行。在日本，小型车的购车税只相当于大型车的一半左右；养车费中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税也都有相应的优惠。另外，在燃料费、汽车保险、车检费等费用上，小排量、小体积的汽车也有着得天独厚的优势。

　　同样是从节约能源和提高道路使用率的角度出发，韩国政府对小排量汽车，特别是微型车，也制定了很多优惠政策：例如在汽车特别消费税上，排气量2.0以上的车要缴纳总车价的10％，0.8至2.0的车缴纳5％，不满0.8的车则免除。另外，购置车的时候还要买公债，排量越小的车买得越少，根据排气量大小4％至20％不等。除此以外，微型车还可以免交驾照税，享受高速公路过路费和公营停车场停车费减半等优惠。每年车主要上缴的汽车税标准也是根据排气量大小而定，排量越大，税率越高。

　　谁来为道路拥堵埋单

　　小排量汽车具有节能、环保等不可比拟的优势，但目前我国不少地方政府都对此加以限制。理由无外乎：小排量汽车剧增造成道路拥挤、在安全性能等方面堪忧等。面临如此质疑，不妨来看看发达国家是如何应对的。

　　为限制汽车数量，避免交通拥挤等状况的发生，近年来，意大利一些城市在政府和民间环保组织的支持下，在修建更多停车场的同时，逐渐采取私人汽车牌照分单双号轮流行驶的做法，以便疏导交通。在英国，政府目前打算在国内实施一项全新的道路收费制度，根据有关规定，每个驾驶者将依据自己的行驶里程来具体缴纳道路通行费。英国政府有意用这个新的收费办法来取代目前的燃油税和公路通行税。按照英国交通部的有关规定，每个驾驶者将依据自己的汽车行驶里程数来缴纳道路通行费，而每一英里(约合1.609公里)的缴费标准将根据道路的拥堵情况而有所不同。在奥地利，专家建议针对每天穿行道路最狭窄，交通最繁忙的维也纳内城的2.95万辆货车，每辆每次征收3欧元进城费，这样可使内城机动车流量下降8%至11%。

　　尽管不同国家采取了不同的应对办法，但各国并未因此限制小排量汽车，将交通拥挤的窘况怪罪到小排量的头上。事实也是如此，小排量并非意味着速度慢，在韩国的高速公路上经常能看到小排量汽车以超过100公里的速度飞奔，并未影响到其他大车的速度。这说明，只要车辆本身性能好、技术水平高，小排量不会因为小而影响速度。

　　此外，有关小排量汽车的安全性能也越来越受到各国重视。在日本，汽车厂商不断投入，花大力气研究提高发动机的性能，促使小型车的性能和款式不断进步。为了提高安全性，日本最近把给予优惠的小型车规格“放大”了一些，长度和宽度都少有增加，这将给小型车的变化带来更多的余地。在奥地利，本国产或进口的小排量汽车技术先进，安全性能好，维修和保养规范。与大排量车相比，小排量汽车的故障率并不高。在法国，小型轿车的安全性能越来越好，防撞指标越来越高，这打消了部分消费者、尤其是女性司机对小型轿车安全性能的疑虑。所以说，小排量和不安全并不存在必然联系。

　　再将视线回到中国。中国工程院院士、西安交通大学教授汪应洛提醒中国的汽车产业决策者：目前国内不少城市限制微车上户、上路，一些消费者也认为小排量汽车安全性、舒适度和外观都不如中、高排量汽车，这是目前国产小排量车的劣势，但也恰好指出了小排量汽车未来应着力主攻的方向。如果国内汽车产业能够通过技术升级，在研发、制造中解决这些问题，小排量汽车的前途不可限量。

　　一场汽车消费的革命

　　在中国，汽车除了具有“代步工具”的功能之外，还被更多赋予了身份、地位的象征，这与多年前的欧洲有些相似。过去多年来，汽车对于欧洲人还是一个标志身份的奢侈品。汽车的品牌、气派代表一个人的地位和品位，只要条件允许，很少有人不追求高档品牌和大汽缸。然而今天，如果你去欧洲任何一家汽车销售中心，那里的销售商都会告诉你，汽车的品牌如今已不是人们关注的焦点，小排量汽车的销量正在逐年上升。

　　如今，欧洲人的汽车消费观变了，从追求品牌变为注重实用；从追求排场变为注重节能。这种观念的转变与政策有关，与汽车行业的技术进步有关，也与人们环保意识的增强有关。在法国，消费者都遵照“按实际需要选择，按实际能力选择”的基本消费原则，这就是根据自己的日常交通需要和自己的财力选择交通方式和大小汽车。正因如此，消费者不会因小排量的时髦而一窝蜂地去选择小排量，汽车生产厂商也不会因此而一窝蜂地放弃大排量汽车的生产，争相生产小排量。反之亦然。虽然经济环境的变化会导致某些产品销售的消长，但这种理性的、多元的选择导致市场的多元化，也导致生产的多元化，而对于生产厂商来说，多元化的生产可以大大地分散市场份额变化的系统风险。

　　从这个层面来讲，中国目前还处于汽车消费的非理性阶段。当然，放开对小排量汽车的限制，并非一味鼓励人们都去购买小排量汽车，放弃大排量、高档车。我们倡导的是消费观念的转变，汽车作为一种商品，不必承载太多的象征，被赋予过多实用之外的内容。近观欧洲人汽车消费观念的转变，我们或许可以看到，成熟的经济发展可以帮助人们摆脱浮躁，更加务实；文明程度的提高可以让人们不局限于个人利益，增强社会责任。而所有这一切的基础是政府的明智决策。

(责任编辑：孙可嘉)