新华网合肥８月２０日电题：要清醒地看到农民增收的艰巨性

　　　新华社记者葛如江、杨玉华

　　　 为保护种粮农民利益，安徽、江西、湖南、湖北四省自７月２８日起启动《２００５年早籼稻最低收购价执行预案》。记者在安徽部分粮食产区了解到，保护价起

　　到了一定的托市作用，避免了粮价的大幅下跌，有利于稳定农民收入。但是，由于今年农资价格上涨过快，粮食价格低于去年水平，农民种粮增收效果不明显。这个问题应当引起人们高度重视。

　　农民增收一直是“三农”问题的重中之重。２００４年由于中国粮食获得丰收，粮食价格高位运行，使得农民人均收入增幅创下近８年来的最高值。但去年底以来农资价格一路走高，高于同期物价的上涨幅度，粮食价格呈低迷之势，大大影响了农民增收。

　　我们应当清醒地看到，在中西部地区特别是粮食主产区，农民收入的构成中粮食收入依然占有较大比重。从长远看，抓好粮食生产，保证充足的粮食供应，是保障粮食安全的一项重要任务。而让农民增收，是抓好粮食生产的一个重要前提。因此，避免影响种粮农民增收的各种因素出现此起彼落的“跷跷板”现象，让促进农民增收的各种因素形成合力，充分发挥作用，是当前和今后农民增收工作面临的主要任务。

　　首先，继续稳定和落实中央各项惠农政策，加大支农力度。近几年来中央财政对“三农”已给予了大力的扶持，今后也必然继续扶持“三农”工作。但农民增收和农业的长远发展不能单纯靠财政补贴来支撑。作为各级地方政府，要一心一意、扎扎实实地抓好“三农”工作，稳定和提高种粮农民积极性。目前要切实抓好秋粮生产，夺取全年粮食丰收；保证农民用上质量放心、价格实惠的农资。设法把粮食市场价格稳定在合理水平，帮助种粮农民增收。

　　其次，深化农村经济结构调整，提高农业产业化水平，为农民增收开拓更大空间。充分利用国内外两个市场、两种资源，把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来，推进农业的集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力。在继续发展种植业的同时，加快林业和畜牧水产业的发展，提高其在大农业中的比重。大力发展农产品加工业，引导、扶持农民专业合作组织，将农产品生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营，增加农产品的附加值。

　　再次，鼓励农民进城，加快农村劳动力转移。劳务输入地要进一步从政策甚至体制上鼓励农民进城打工，保护农民各项权益，为他们提供一个宽松的就业环境。而劳务输出地要把转移农村富余劳动力、发展劳务经济作为一个大产业来抓，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，加强农民工技能培训、市场开拓和综合服务，做强劳务经济，促进农民增收。

(责任编辑：胡立善)