2004年以来，在一系列重大政策利好的刺激下，中国粮食产量止住连续5年的下滑，出现恢复性增长，导致粮食后市价格趋跌，或将危及国家粮食安全

    粮米大省四川省委、省政府年初制定的“2005年粮食面积扩大150万亩、粮食产量增加30万吨达到3356万吨以上”的农民增收计划，现在正遇到一点点“计划外”的小麻烦：今年，四川省中晚稻产量预计在去年1500余万吨的基础上出现小幅上扬。但目前川北一些地区的粮食市场上，价格已跌至0.73元/斤左右，接近0.72元/斤的最低线。随着后一段时间农民手中新粮的大规模上市，价格还可能进一步探低，突破0.72元的底线。

    “现在看起来，我们过去一周的救市行动收到了好效果。”中储粮成都分公司总经理白文彬昨天对《第一财经日报》说。

    9月初，白文彬接到了一份《关于印发2005年中晚稻最低收购价执行预案的通知》(发改经贸<2005>1652)的“特急”文件。这份由国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司六部门联合下发的文件，明确要求今年中晚稻主产区四川、湖南、湖北、江西、安徽、吉林、黑龙江等七省中晚稻上市后，“当中晚籼稻市场价格低于公布的最低收购价每市斤0.72元，粳稻市场价格低于每市斤0.75元时，中储粮总公司及其分公司执行0.72元/斤(粳稻0.75元/斤，下略)的最低收购价预案”，以此价格敞开收购农民手中的上市粮食，平抑粮价。 　　中储粮成都分公司随即成立了稻谷托市收储领导小组，很快制定了托市方案，并确定自20日起，在全川落实410个收购库点(包括中央直属库、地方代储库等，皆均匀分布在四川产粮各地，可屯粮仓容总计达200多万吨)，敞开收购农民粮食。这是中储粮成都分公司首次在川实施“托市”行动。 　　白文彬介绍，原本作为国家储备的中晚稻，只收购三等级以上的粮，但为保护粮农利益，此次一至五等的中晚稻全部列入了这次托市保护价收购范围之内，在其410个收购点敞开收购。具体价格是以三等粮0.72元/斤为“原点”，0.02元/斤一个等级增减。

    白文彬同时表示：“就托市所需资金、粮食收购费用和保管费用等，由中央财政直接拨付，而负责粮食收购贷款的中国农业发展银行方面也表示，所需贷款已准备充分，基本到位了。”

    2004年以来，在一系列重大政策利好的刺激下，中国粮食产量止住连续5年的下滑，出现恢复性增长。

    受这种宏观背景影响，2005年，产粮大省四川全省单小春粮食产量即预计达到704.8万吨，增加41.8万吨。其中，油菜籽产量达167.9万吨，创历史新高。而大春粮食播种面积也预计完成6800万亩。这导致粮食后市价格趋跌，或将危及国家粮食安全。

    上半年，出现了类似情况的江西、湖北、湖南等省则率先启动了早稻最低收购价预案，湖北省更是于日前对中晚稻销售率先展开了托市行动。