一百多年前，著名的德国地质学家李希霍芬在遍游胶东半岛后，这样评价：山东人就其精神来说，能成为好官吏，学问也精湛，不太适合于商业。

　　这不是一个让山东人高兴的判断。

　　山东人显著的性格特点就是稳重和保守。优点是多年来山东经济没有大的起落，山东的大企业发展大都比较稳健。缺点也很明显：做事不敢为天下先。山东诸城国企改革在上世纪90年代曾领全国风气之先，取得不错的经济效益和社会效益，但在一番激烈的大讨论后，却没有在全省推广，造成山东国有资产比例过大，民营经济不发达，整体经济缺乏活力。

　　商业精神的缺失，是一个长期的历史过程。

　　两千多年前的山东其实有发达的商业。战国时山东的齐国“货殖最富”，人口繁盛，经济繁荣。产业多元化，社会也随之多元化，齐的政治制度类似于今天的美国，采取类似于联邦制的五都（都城）制，是典型的市民社会。与齐国比邻的鲁国则是典型的农耕文明，是一元化社会，强调集权和统一，重农轻商。两种文化形态并存于山东半岛。

　　秦统一中国之后，作为中国最早的商业文明之一的齐文化也随齐国一起毁灭。

　　自南北朝中国文化中心南迁后，山东经济和社会整体开始衰落，一直到1978年改革开放，山东都是农业大省。农业社会自给自足的经济结构压抑了商贸和手工业的兴起，使山东沉睡的商业基因无从复兴，另外山东作为儒家文化的重镇，使参与塑造山东人群体性格的始终是农业文明和儒家思想。

　　作为一种文化传统的胎记的山东群体性格，主要表现是决策上恪守成法，想问题有宁左勿右的思维定势，机遇到来时，“宁肯躲过了，不要抓错了”。以乡镇企业发展为例，1978年江苏省乡镇企业总产值比山东仅多2个亿。但在1980年至1983年间，山东省担心走错了方向，砍掉了17200多个乡镇企业，使两省的乡镇企业总产值差距加大到82个亿。1989年和1990年，山东对发展乡镇企业又产生了动摇，从政策上加以遏制，使乡镇企业发展第二次陷入低谷，两省的乡镇企业总产值差距进一步扩大，两省的经济也拉开了距离。

　　再造政府的商业精神，核心内容是改变人的群体性格，包括官员价值观的再造，政府的重新定位等。

　　首先要做的是改变政府官员原有的思维定势。张高丽的重要举措是进行解放思想大讨论，并说山东“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”山东社科院经济研究所所长张卫国说：“这是在给山东补课。”经过讨论后，山东上下达成了这样的共识：不唯上，不唯书，唯经济效果。

　　“所有的政府机关都是服务机关，所有的工作岗位都是服务岗位，所有的国家公务员都是服务员。”山东经济近两年的突飞猛进，与山东政府再造有直接关系。

　　山东政府转型采取的是自上而下强势推动，但要彻底激活山东沉睡了两千多年的商业基因，发展出山东特色的商业文明，并最终改变山东人的群体性格，还要走很长的路。

(责任编辑：崔宇)