安徽、江苏两地城商行人财物开始冻结，清产核资即将启动

    先是资产冻结，然后是清产核资。这是即将成立的“徽商银行”正在走的路，“江苏银行”大概也是如此。酝酿已久的“徽商银行”和“江苏银行”即将“临产”，而同样酝酿已久的“淮海银行”胎死腹中。

    “安徽省的城市商业银行已经开始清产核资了。蚌埠市没有参加这次‘淮海经济区城市商业银行论坛’是因为他们资产和运作已经冻结了。”前日，江苏一家商业银行的人士对《第一财经日报》说。

    这位人士介绍，银监会准备在江苏省和安徽省搞个试点，把城市商业银行和城市信用社联合起来，然后做大做强。这些合并工作都由当地省政府亲自操刀。

    安徽省的做法是，把省内所有的城市商业银行和城市信用社联合起来，把以前具有独立法人资格的城市商业银行变为分行。

    江苏银行的动作可能要慢一些，但是省政府也已经发文了。目前的设想是，江苏先把10个城市商业银行合起来，另外还有宿迁市和泰州市的城市信用社也要加入。

    另一家江苏城市商业银行的人士说：“我们行在人财物上，事实上已经开始冻结。”

    然而，事情并未如此简单。

    9月19日，淮海经济区16家城市商业银行(城市信用社)自发组织了一场“淮海经济区城市金融论坛”，这16家城市商业银行(城市信用社)董事长(理事长)等出席了会议，以前淮海经济区一共有17家金融机构，这次蚌埠市商业银行因为清产核资没有参加。

    这几家银行曾构想合并成立“淮海银行”。

    在这次会议上，16家城市商业银行负责人签订了“淮安宣言”和《授信业务全面合作协议》，统一培训理财人员，定期将人员送往上海培训。徐州、南京、连云港、淮安市商行和淮钢集团签订了2.1亿元银团贷款协议；淮北、淮安市商行和淮阴发电厂签订了3300万元的银团贷款协议；淮安市商行和埃西尔机电公司签订了财务顾问协议。

    另外，他们还将共同创立以“九州”为品牌的理财系列产品：在淮安市商业银行成立“九州”理财连锁中心，在江苏徐州、连云港、盐城，山东临沂、日照，安徽淮北、蚌埠，河南开封8家城市商业银行成立理财连锁分部，在江苏阜宁，山东莱芜、济宁、枣庄、泰安，河南商丘、周口成立理财工作室；建立“九州”VIP卡客户互认制度，持淮海经济区成员银行签发的“九州”VIP卡，在异地成员银行均可享受特殊的免费服务。

    “这只是业务上的一种设想。”这次会议的主办方淮安市商业银行理财部主任说。“九州”这个品牌是淮安市商业银行的，各行的银行卡也都有自己的名称。而这次协议是设想16家商业银行都用这个品牌，签协议以前大家都沟通过了。“但还没有做起来，因为牵涉到很多利益的问题，我们是16个独立的法人。”他说。

    “这都是他们的无奈之举。”9月27日，南京审计学院金融学院院长汪祖杰教授在接受《第一财经日报》采访时说，这个“九州”卡也只能是昙花一现，因为“江苏银行”和“徽商银行”就要建立起来，这16家城市商业银行都不是独立法人了，他们都变成了分行，也就再也没有办法联合了。

    不过，汪教授很赞同成立“淮海银行”的设想，他说，“淮海银行”的建立是按照自然经济区划的，符合区域经济发展。

    他论述道，有经济区就有货币区，有货币区就有货币储备区，有货币储备区就有货币储备区的银行体系，如美国12家联邦储备银行，都是美国自然形成的一个经济区，这个经济区有相对稳定的货币流通量，有一个中央银行保持一定的货币量来维持符合经济发展的货币流通量和利率，并且还负有维持当地金融稳定的功能。“淮海银行”的设想就参照了美国的联邦储备体系。

    而“淮海银行”的设想之所以没有问世，原因在于“牵涉到各种利益主体，城市商业银行和地方政府之间有着特殊关系，业务机构的重组不能完全按照市场经济规律来办事，当中掺杂着许多行政利益在里面。”一位分析人士指出。

    江苏省社科院经济研究所所长葛守昆说，“淮海银行”虽然没被批准，但是肯定要走向地方办银行、企业办银行的路子。现在很多外资银行都进来参股我们的银行，但现在我们自己却捆住了手脚。