2006年输欧纺织品出口配额第一次招标将于9月27日至30日进行，为帮助出口企业理性投标，本文就此次招标的基本情况作一简单分析。

    影响2006年度输欧纺织品出口配额第一次招标的因素分析

    1.协议总量、分配总量是影响招标的最重要的因素。

    出口接单情况决定出口配额的供求情况，出口配额的供求情况决定配额的价格水平。从目前我国对欧纺织产品的出口能力和接单能力来分析，尽管配额协议总量是2004年度的近5倍（其中：EC4、EC5、EC6、EC7原4个招标类别的协议总量分别是2004年协议量的6.5倍、7.2倍、12倍和6.1倍），只要配额价格水平较为合理，配额用完应该是没有问题的。

    首先，由于配额总量有了较大的增加，必然缓解配额供求的关系，因此，与以前年度比较，此次投标的价格必然有相当幅度的下降。

    其次，无偿分配比例占70％，对配额中标价格也将产生较大影响。由于有70％的配额数量用于分配，已分到配额的企业主要有两种心态：一是部分企业由于具有一定的配额基数，参与投标就更为理性，不会去高价投标，万一不能中标，也可以从市场上进行调剂；二是会有部分企业因具有相当数量的配额基数，为抢占市场份额，用较高的价格进行投标。

    2.招标企业数量的大幅增加是导致非理性投标的主要因素。

    以前的纺织品出口配额招标，招标企业只有几千家，主要以国有及参股企业为主。但此次具有招标资格的企业达20047家，是2004年度的4～5倍；三资企业和民营企业共计17361家，是国有及参股企业数的6.5倍。

    这种企业的构成，很容易引发不确定性：一是大部分投标企业第一次参与招标，对招标的规则和风险有一个逐步认识的过程；二是参加招标的企业太多，为了达到中标目的，企业之间互相攀比，会逐步将价格推到一个较高的水平。

    3.招标时间的选择和招标次数对中标价格影响也较大。

    公开招标原则上一年两次，但由于政策环境和市场环境的变化，有可能导致一年出现多次招标。如2004年度一年招标的次数近10次，这种频繁招标也将带来配额价格的异常波动，相当部分企业付出了巨大的代价。

    4.配额中介的大量加入将加剧配额价格的炒作行为。

    由于国家允许配额进行调剂和招标企业数量的增加，必然有大量的配额中介进入配额招标和调剂市场，将加大配额的投机行为。由于炒作行为，必然影响和掩盖配额的正常供求水平和正常的市场价格。

    5.非正常渠道出口成本的影响。

    无配额时代是当今国际大环境的主要特点，各种通过非正常渠道出口的行为应运而生，这些出口渠道的成本是影响中标价格的关键因素之一，非正常转口贸易成本、潜水贸易成本等因素会直接影响配额的市场价格。据企业反映，EC5类配额其转口成本约1美元／件，如果中标价格远远高于这一水平，中标企业将会面临较大风险。

    据笔者估计，与以往年度相比，预计2006年度中标的绝对价格低，相对价格高。一般来说招标价格与协议总量成反比例关系，总量越大，其价格相应越低。由于2006年的协议总量是2004年协议总量的近5倍，尽管中标价格并不一定是原中标价格的1／5，但价格水平一定会比以前有大幅度的下降。然而，中标原则是价格优先、价高者得，由于招标企业数量是原招标企业数量的5倍以上，在一定程度上要抬高中标价格，但这一价格不会超过进口商可接受的价格水平。

    根据ATC时期中标价格的数据分析，一般配额的实际价格为出口单价的5％～30％，平均水平约为15％。如果中标价格大于出口产品价格的30％，不仅会给中标企业带来极大的风险，同时也会大大削弱出口接单的能力，以下几组ATC时期的数据值得招标企业注意：（1）中标平均价格要低于配额实际平均价格，二者比例在70％～95％之间；（2）配额平均价格占出口签证单价的比例一般为15％左右，低的在7％，高的达33％；（3）今年1～4月的实际出口平均价格要远远低于ATC时期出口签证单价，大部分类别仅相当于其50％左右。

    这次是2006年度的第一次招标，其不可预知的情况太多，要强调的一点就是，今年的出口平均价格均比签证出口价格要低得多。

    从防范风险的角度保守来说，服装类别的中标价格不应大于其实际出口单价的15％；纺织类别不应超过其实际出口价格的8％。例如，EC4今年的平均价格是1.72美元／件，其中标价格若在约3美元／打，则风险系数较小。