中国房地产市场发展将近20年，在风风雨雨中逐步完善，开发商们也从“摸着石头过河”走向理性营商。最近，国家对房地产的政策调控正在从五个方面积极准备并逐步实施：

    第一个方面是管理并控制好国家不动产资源。不动产的原料应该是土地、山河、森林、矿产。由于国家在经济发展初期各地经济水平参差不齐，缺少足够的资金支持，只能准许一些地区进行粗放式资源开采。前些年全国一片土地买卖热潮，重要的经济资源被随意倒来倒去，甚至有些地方基础设施欠发达就用期货商品的概念炒作土地。随着国家经济的发展和房地产市场的成熟，国家必须严格控制资源类商品，制定详细且可行的土地供给政策，如目前已经执行的土地“招、拍、挂”制度就是资源控制的一个方面，当然紧随而至的还有对矿山、煤炭、石油、燃气、钢铁、森林、海洋、滩涂、空域、地下空间等资源的调控。

    第二个方面是管理和控制好不动产生产。不管是土地还是煤矿，不规范的开发管理必然使投机商以牺牲公共资源和民众利益为代价获取暴利，有些地方政府也会以涵养税源为名放弃国家利益和压制民众权利。为此，国家在经过前几次宏观调控后，明智地选择按照生产规律调控、梳理开发的全过程，如开发立项、规划审批的公示制度，国家基础设施建设项目的公众听证制度，以及按照国际通用规范制定的组织、资质、质量、节能、环保等限定和制约措施，并且进一步明确了各种生产过程中的税费，避免国家计划失控、国有资产流失、市场恶性竞争。

    第三个方面是管理和控制好不动产流通。在房地产发展初期，由于我国长期以来在计划体制下人民缺少住宅及相应的配套环境，使初期投放市场的房产受到市场的抢购，明显供不应求。在这种供需态势下，昂贵的房地产商品成了投机分子的掌中物，几经周转便使原本几十万元一亩的土地、几十万元一套的住房成倍涨价，而这种利润并非生产和投入所得，而是那些有权、有关系的人倒卖所至。国家为了鼓励投入，抑制投机，最近出台了地产禁止协议出让、房产控制期房交易、停止期房买卖、鼓励现房交易等政策，希望经过一段时间的控制与调整，使房地产买卖透明合理，避免人为的炒买炒卖。

    第四个方面是管理和控制好不动产持有。购买房产正成为一些先富起来的人们最主要的投资方式之一，同时，普通居民也把大量的储蓄投放到不动产上，实际上他们并不能很好地利用这些资产，造成无效持有不动产。为了鼓励有效使用和利用资源，对那些无效持有和空置或闲置资产的行为加以限制，国家将会陆续推出资产占用税，如果基本家庭的住房指标是150平方米的话，那么大于150平方米的持有资产就要征税，而且会随着持有面积的增大和不动产市场的供给情况调节税率。

    第五个方面是推动房地产行业的透明化。十几年来不动产发展之所以成为政府或少数人的机会，其原因就是土地资源和环境信息被少数人掌握，大多数购房人是永远也看不透那层面纱的。在国外，土地供给、城市规划、城市经济、人口及人口比例、交通及事故、商业及销售量、人均收入、失业率等等信息都是由专门机构统计并公开发布的，房地产开发商和房屋购买人都可以通过政府发布的公开信息决定购买开发土地和房屋置业。目前政府已投入大量资金进行不动产信息的组织和积累，希望能够早一天提供给社会使用。当然，那一天的到来也预示着房地产行业的利润平均化。

    如果政府在以上五个方面的工作和政策研究都达到一定水平，一个理性的不动产行业就将形成。上面所说的五个方面的改进是针对以前的问题提出的，在这些问题解决之后，将是更深层次的资金问题、金融产品多元化问题、以及不动产产品证券化问题。