中油网消息：今年以来，法国各大石油公司出售的汽油和柴油涨价２０％之多，各行各业均为之叫苦连天。面对高油价，燃油税改革成为法国公众和各大媒体近期谈论最多的话题之一。

　　在法国，燃油税由石油产品国内税和增值税组成，其中石油产品国内税是燃油税的主要组成部分。

　　石油产品国内税并不根据石油产品的销售额征收，而根据销售量征收。法国政府规定，石油公司每出售一升石油产品（汽油，柴油等，但天然气除外），就必须向国家交纳０．５８９２欧元。目前，石油产品国内税已成为法国政府第四大收入来源，仅次于增值税、个人所得税和公司税。

　　增值税的征收对象是所有在法国出售的商品或服务，并不仅限于石油产品。法国增值税税率分两类，一类５．５％，一类１９．６％，石油产品属于“刺激节约类商品”，其征税标准是１９．６％。在石油产品国内税和增值税的共同作用下，税收通常占法国石油产品售价的７０％以上。

　　当然，羊毛出在羊身上，石油公司不可能自己掏腰包支付这笔税金，石油产品国内税作为石油产品售价的一部分，被转嫁到消费者身上。其实，法国石油产品税前价在欧洲范围内是相对较低的，但加上石油产品国内税和增值税后，其价格几乎是世界上最高的，只有瑞士等高收入、高消费国家的油价与之持平或稍高。

　　法国政府对石油产品课以重税，其本意是提倡节约，珍惜有限的石油资源。法国燃油售价因石油产品国内税而高涨，法国民众因此自觉减少其消耗量。一个显著表现，就是法国街头的小排量汽车比例大大高于美国，甚至高于多数西方发达国家。

　　在高油价的作用下，以法国为代表的欧洲国家还兴起了一股开发可再生能源的热潮。欧盟规定，各成员国要在２０１０年之前，使可再生能源消费占到能源消费总量的１２％，至２０５０年这一比例要达到５０％。

　　但是，在国际原油价格涨到每桶６０美元以上后，法国民众和高能耗行业逐渐显出不堪重负的态势，其中尤以制造业、运输业、农业和出租行业受害最深。对此，法国各界反应激烈，纷纷要求政府改革石油产品国内税，以降低燃油价格。法国汽车俱乐部联合会、渔业联盟和农业联合会就曾多次发表声明，要求政府考虑这些行业的利益。法国最大在野党社会党也公开表示，政府现行的燃油税政策使普通民众遭受着高油价和高税收的双重压力，对经济发展不利。

　　法国民众普遍要求政府重新设置石油产品国内税浮动税率，以利油价长期稳定。但法国政府指出，因国际市场油价变化太快，石油产品国内税浮动税率在计算上非常复杂，设置浮动税率将给法国政府带来沉重压力，因此“不予考虑”。

　　法国政府目前应对高油价的主要办法是以国家财政扶持“重灾行业”。法国总理德维尔潘日前宣布，针对法国农户燃油负担过重的现状，法国政府决定出台三项减负措施：农户在购买家用煤油时每升可少缴纳４至５欧分的石油产品国内税；法政府将把６０％至８０％的天然气消费国内税退还给农户；将针对重油的石油产品国内税削减一半。

　　此外，德维尔潘还宣布对渔业和出租行业实行财政补贴，其中仅今年下半年对各渔业公司的补贴就高达２００万欧元。据悉，这些措施将使法国政府年财政支出增加３０００多万欧元。

　　为尽量减轻高油价给普通百姓生活造成沉重压力，法国政府多次召集在法国营业的石油公司开会，强令它们降低油价。法国政府认为，各石油公司仍有很大降价空间，它们应在稳定油价方面起模范作用。

　　但是，法国政府的做法引起了道达尔石油公司和零售业巨头勒克莱尔（法国各大超市集团是该国石油产品销售的主流，勒克莱尔、家乐福等超市出售的燃油占全法市场份额的６０％以上）的强烈不满。这两家企业的总裁日前公开表示，降低油价的根本办法是取消增值税或降低石油产品国内税，法国政府打压石油公司的结果可能导致本国石油行业的衰退。

(责任编辑：谢剑)

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