对于许多今年十一黄金周的出游者来说，心里都有这样的感觉：没出去的人想出去；而出去的人想立刻回来。

　　今年十一黄金周期间，笔者去了湖南的凤凰城，在没有去凤凰古城之前，想像的非常美，小桥流水人家，充满了厚重的文化韵味。但是，当你真的身临其境的时候，已经没有了任何感觉，古城的文化气息已被商业气息淹没得无影无踪。除了“看人”还是“看人”，再加上旅游景点的服务设施跟不上，真是“看景不如听景”。

　　实际上，对于在旅游景点做生意的人来说，他们的感觉也未必就是在黄金周期间可以“赚大钱”。在凤凰古城，有一位拉三轮车的车夫这样告诉笔者，在黄金周期间，他反而比平时赚钱少。因为，本来古城的道路就窄，一下子来了这么多人，每天堵得水泄不通，一上午也只能拉两趟活。

　　虽然这是一个“个案”。但它毕竟反映了黄金周旅游“人满为患”的现象。因此，有许多学者提出，应取消“黄金周”，实行带薪假制度。

　　但近日，国家旅游局官员则表示，尽管黄金周期间旅游资源局部供需紧张问题短期内不可能从根本上解决，但是我国还是要将黄金周制度进行到底。因为，我国公民的巨大旅游需求，需要借助黄金周来释放。

　　但问题是如何来释放？如何解决旅游资源供需不足的问题？中国科学院地理科学与资源研究所、旅游研究规划设计中心副主任陈田认为，黄金周旅游所暴露的问题，说明了巨大的国内旅游需求对著名景区承载能力形成强烈冲击，旅游资源的结构性和区域性缺陷，使供需矛盾更加尖锐。

　　我国是一个人口众多的国家，随着个人收入的增长，旅游需求也在成倍的增长。目前我国旅游流向的特征是：长线旅游集中于重点风景名胜区；城市旅游以大城市环城旅游带为重点。受消费水平、示范效应以及长假制度的影响，高度集中的流向和初级旅游行为占主导地位的格局在较长时期内不会有很大改变。

　　而目前旅游景区资源存在的问题是，高品质的旅游产品数量不多；低品味的旅游开发“遍地开花”；从而导致了基础设施不配套。对此，无论我们现在采取什么措施，短期内也很难解决这一问题，即使取消黄金周。

　　但陈田强调，要解决旅游资源供需矛盾，首先，还应该靠市场自己调节。比如，在我国开始实行第一个黄金周时，故宫一天就接待了12万人。人们不禁为故宫的承受能力而担忧。但随着人们对黄金周的理性认识，一些游客会主动选择避开“高峰期”。今年故宫一天接待游客的数量就明显下降，大约5万人。

　　其次，带薪休假虽然也可以缓解黄金周的压力。但在目前我国实行带薪休假的制度还不太可能。更何况在黄金周出去旅游的人群，多数是以家庭为主，一家人凑在一起不容易。再加上，黄金周期间是我国一年四季中最好的季节，人们当然要首选在黄金周期间出游。所以，带薪休假只能解决小部分人的问题。还应把着眼点放在旅游景区的开发上。一是在硬件方面，加大景区开发力度。根据游客的特点，区分消费者的层次，开发不同档次的旅游产品，加强重点景区的基础设施建设，配套要完善。二是软件方面，及时发布旅游信息，规范旅行社的经营行为。

　　第三，对于著名景区“打时间差”，通过“差价”政策，使游客避开“高峰”期出游。

　　第四，开发“郊区休闲度假”产品，抑制著名景点的本地游客出游。

　　第五，提高国民素质。目前，淡薄的环保意识与普遍的不文明旅游行为并存，应大力开展旅游业可持续发展的宣传教育。

　　第六，解决旅游管理体制不顺的问题。旅游产业的综合性及社会联系的广泛特征决定了旅游业发展对国民经济其他部门既有带动功能，又有很强的依赖性。中国旅游业发展的经验表明，强化跨部门、跨地区协调管理的力度，是实现旅游业顺利运营和健康发展的基本保证。

　　另外，需要指出的是，旅游活动本身是一种物质活动，同时也是一种精神活动，旅游者花钱买的是精神上的享受，是为了增加社会阅历、增加见识、增加一种自我对世界的感知，旅游业产出的是精神产品。因此，在旅游产品开发中一定要有文化底蕴。

　　总之，中国旅游业发展的整体水平仍处在以数量扩张、粗放经营为特征的过渡阶段。中国旅游业既遇到难得的机遇，也面临着严峻的挑战。中国要实现由旅游大国向旅游强国的转变，必须把提高旅游业发展质量置于优先地位，加速实施旅游可持续发展。

(责任编辑：崔宇)

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