昨天，上海“两个一千万”建设迎来阶段性成果，首批市属配套商品房大基地集中交房开始，宝山顾村的菊泉新城和嘉定江桥的金鹤新城两个配套房基地向1.3万户动迁家庭交了新房钥匙。而另“一个一千万”——定向供应给本地中低收入家庭的中低价房首批项目已在浦东、闵行开工并将在5个区试点供应，目前摸底调查已经完成，卢湾、浦东两区更有望于本月底前开始试点销售（上海《青年报》10月12日）。

　　应该说，上海市建设的这个“两个一千万”建设工程，对于改善城市动迁居民与中低收入家庭与的居住困难，无疑是一件好事。然而想说的是，只要是对上海稍有了解的人大多知道，不管是上述的宝山顾村与嘉定江桥，还是浦东闵行，其地理位置均属远离上海市区中心的偏远地带，而迁入这“两个一千万”地区的动迁居民与中低收入家庭又多是社会弱势群体。因而可想而知的是，随着越来越多动迁居民和中低收入家庭的不断进入，也许在若干年后这些地区就会成为城市中低收入群体的集中居住区，也就是人们通常所说的“贫民区”。那让人不禁要想的是，如此集中的中低收入家庭的居住区由此同时也会带来哪些社会问题？

　　其实众所周知的是，由于有经济收入状况所决定，城市中低收入家庭在社会生活中，必定会对城市中心的交通、信息、就业等附属功能有相当的依赖性。也就是说，在搬入中低价房地区之前，虽然其居住条件尚不如人意，但由于有交通、就学、就医、就业、信息等诸方面的便利，也许除住房外，他们的生活尚还可以。可如一旦远离市区，他们就可能由于原有便利条件的失去，使其在交通、就业、就学等方面的生活成本上升，从而使其在可能社会生活中会处于一种更边缘化的状态。应该说，这也是一种可能出现的，同时也是上海有关部门应该有所预见、要尽力避免城市生活状态。

　　所以笔者认为，在肯定上海“两个一千万”中低价房建设对改善居民住房条件的同时，有关方面同时也要充分注意由此可能带来的社会负面效应。因为一个城市“配套”工程的建设，如果仅仅只瞄准具体的腾地腾人，而没有其它相关扶持弱势群体“配套”政策，那完全可能会在中低收入家庭在居住情况得到改善的同时，使其生活进一步贫困化、边缘化。想这也是在城市建设时所要警惕的。

(责任编辑：崔宇)

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