【记者高初建13日北京报道】

　　全国政协第十届常委会第十一次会议于10月13日至16日在北京召开。这次会议将认真学习贯彻中共十六届五中全会精神，深入讨论《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　自政协十届三次会议以来，政协委员从不同的角度献计献策，针对“十一五”规划的编制提出了许多积极的意见和建议，在政协十届十次常委会期间还专门组织了关于“十一五”规划相关内容的专题协商会。不少常委、委员带着问题进行了专题考察、专题研究，提出了内容丰富、针对性很强的提案，充分履行了人民政协参政议政的职能。

　　纵观政协委员们的提案，一篇篇标题醒目，内容鲜明。比如关于《抓住国际产业结构调整机遇，搞好企业并购重组，探索国企监管经营有效形式，完善授权经营制度》的提案，《关于我国能源消费结构的提案》，《构建资源节约型经济体系的提案》，《关于开展中国特色国家创新体系建设调查研究的提案》，《关于推进城镇化进程的提案》，《关于改革收入分配制度刻不容缓的提案》，等等，涉及了转变经济增长方式，提高我国科技自主创新能力，推进中国特色的城镇化建设，促进区域经济协调发展，规范社会分配秩序，进一步深化体制改革等多个方面、多个领域的重大问题，凝结了政协委员们的心血，体现出了政协委员们的智慧和他们对国家建设事业的热忱。

　　从目前了解到的情况来看，正在编制中的“十一五”规划充分听取和采纳了政协委员们的有关建议和意见，某些重要内容甚至直接采用了来自政协委员们的建议。这表明，在编制国家经济与社会

　　发展规划这一重大决策性工作中，政协委员们发挥着无可替代的作用。

　　在十届十一次常委会开幕式上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专门应邀到会，做了学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的报告，向政协常委们介绍了《建议》的基本精神和主要内容，介绍了制定、研究“十一五”规划过程中思考的一些重大问题。温总理报告在政协常委们之中引起了极大关注，受到了热烈欢迎。

　　温总理的报告给人留下的强烈印象之一是，“十一五”规划是在中共中央对过去5年以及当前的总体形势进行了准确的判断之后，经过深思熟虑之后提出的。过去5年，国家经济社会发展保持良好态势，同时又存在着某些长期未解决的问题和一些新矛盾、新问题。“十一五”规划的制定既有诸多的有利条件为基础，又面临着严峻的挑战。因此，要居安思危，增强忧患意识，做好克服各种困难、应对风险的准备。

　　温总理指出，中共中央的《建议》最鲜明的特点是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。他用“四个一”和“六个必须”概括了“十一五”规划的若干重点，即：要始终把握好一个重大原则，就是保持经济平稳较快发展；紧紧抓住一条主线，就是加快经济结构战略性调整；切实解决一个关键问题，就是大力转变经济增长方式；坚持实现一个根本目的，就是不断提高全国人民生活水平。为此，必须保持经济的较快平稳增长，必须转变目前这种以投资拉动为主的粗放的增长方式，必须尽快建立起自主创新体系，必须解决好城乡之间、区域之间的协调发展，必须努力构建和谐社会，必须不断深化改革。温总理强调，解决我国一切问题的根本要靠发展，但这个发展只能是科学的发展。

　　倾听温总理的报告让人感到，“十一五”规划中将有一些令人振奋的全新内容，而且是一些非常具体的内容。比如，在节能方面，国家将对节能率提出明确指标；在区域经济协调发展方面，将明确不同区域的功能定位，并提出建立区域协调互动机制的设想；在医疗、教育方面，将提出提高农村医疗保障统筹费用标准，以及全面减免农村中小学学生学杂费，落实九年义务教育的规定，等等。这些相当具体的举措，将成为“十一五”规划中的亮点。

(责任编辑：孙可嘉)

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