“此次G20会议，人民币汇率问题很有可能再次成为焦点”，复旦大学世界经济研究所所长华民教授对记者表示。

　　10月15日，第七届20国集团（G20）财长和央行行长会议将在北京开幕后移师河北香河。此次会议是我国有史以来举办的最高规格的财经会议，国家主席胡锦涛也将出席G20的开幕式，这必然在无形中“提升”了此次会议的规格。

　　富国与新兴国因失衡交锋

　　作为全世界7个最富国家和地区与13个新兴市场国家之间最重要的经济对话机制，G20财长与央行行长会议历来像是权威与挑战权威的一场交锋，各方力求在这场交锋中获得更有利于自己的规则。与会的20个代表团包括西方7大工业国（G7）和作为整体的欧盟，以及中国、巴西、印度等发展中国家和经济转型国家，此外，世界银行和国际货币基金组织作为特邀方也将出席会议。这一阵容代表了全球经济总量的90%、世界贸易的3/4和世界总人口的2/3，因此，他们之间的对话或者说较量，对于全球的经济合作趋势和合作规则，无疑发挥着深远作用和极为重要的影响。

　　中国财政部部长金人庆在本届G20会议的书面致辞中表示，本次会议的主题是“加强全球合作：实现世界经济平衡有序发展”，共同探讨当前国际经济中出现的发展不平衡和国际经济体制的缺陷等问题，并通过对话与交流，寻找实现世界经济平衡有序发展的新途径。

　　金人庆说，围绕这一主题将讨论大约四个方面的议题，包括当前全球经济形势、布雷顿森林机构60周年回顾与改革、发展援助和发展融资机制创新、人口老龄化与移民、创新发展理念等。

　　金人庆在致辞中还意味深长地说，希望2005年的G20会议为“失衡的全球化”寻求新的支点。不可否认，几乎所有的国家或地区，都希望从全球化中获益，却不愿意承担全球化带来的负面影响，如污染、失业以及国内产业竞争力的下降。但是，全球化向来都是一把双刃剑，任何一个国家都不可能在尽享好处的同时却不付出任何代价，而正是这些负面影响和不尽公正的既定规则，使全球化处于“失衡”的危险之中。

　　当前，全球经济面临的一个最大的问题是南北国家经济发展的不平衡。因此，如何将失衡的代价减至各个国家都可以接受的程度，从而实现合作的“平衡”，这正是G20会议的核心所在。

　　美国集体施压人民币

　　作为全球经济的“龙头老大”美国，对在中国召开的这次会议表现得相当重视。布什经济班子几乎所有的重要人马，将在美国财政部长斯诺的带领下来到北京。

　　与此同时，在经历了两个多月的短暂平静之后，要求人民币升值的新一轮政治压力再度显现。据悉，敦促人民币进一步升值是斯诺此行的主要任务。斯诺一行在出席G20会议以后，还将出席在北京举行的中美联合经济委员会会议。人民币汇率问题也将是这次联委会会议上的议题之一。此前海外媒体曾报道，斯诺在10月6日的参议院金融委员会举行的听证会上表示，在他于10月11日至16日访问中国期间，他将游说北京进一步放宽人民币浮动的弹性，解决这个两年还没有解决的汇率问题。

　　事实上，在美国参众两院和政界一直有人向中国施以高压，要求人民币升值，布什政府亦逐渐向国会低头。“实际上，(美国)财政部可能在过去太过于耐心了。现在华盛顿弥漫的是对中国汇率小步改革的失望与沮丧。”智囊机构—————国际经济研究所高级研究员莫里斯·戈德斯坦表示，“贸易盈余仍在增长，如果中国没有显著的行动，可能会被列为汇率操纵国；即使11月份的报告仍可能不会列中国为汇率操纵国，但斯诺先生在这件事情上最终并没有多少回旋余地。”

　　而美国财政部副部长亚当斯在代表团出访前接受记者采访时表示，美国将从三个方面来处理与中国的经济关系，“汇率只是其中之一”。第二个方面是“与中国人合作，以便使他们由出口带动的经济增长模式转向一种更强调消费和内需作用的经济增长模式”。“第三个方面是金融服务业的发展以及美国的金融服务公司在这种发展中所能起到的重要作用”。

　　此前，美国财政部宣布，已决定是否将中国列为货币操纵国名单时间延后到11月。如果斯诺此行双方不能在汇率问题上达成一致，中国将有可能被列为货币操纵国的黑名单。但国际货币基金主席拉托明确表示，不支持美国将中国列为货币操纵国。此前拉托接受访问时指出，国际货币基金已针对有关指控中国操纵人民币展开调查，但“我们迄今未发现”。拉托重申，国际货币基金建议中国改革人民币汇制，认为此举符合中国本身的利益，有助于中国对抗通胀、宏调经济成长和遏制贸易失衡等问题。

　　人民币汇率该不该升

　　最近公布的贸易数据显示，自今年7月中国央行对人民币汇率实行调整之后，巨额贸易顺差不减反增。中国商务部预计，今年的贸易顺差可能达到900亿至1000亿美元———其他机构更高的估计在1100亿美元左右。据海关数据显示，今年前8个月，中国的贸易顺差已近608亿美元，预计全年将达到1000亿-1200亿美元，是去年的3到4倍。根据中国对外贸易的季节特征（第四季度出口猛增），今年的贸易顺差甚至可能突破GDP的8%。

　　10月7日，日本财务省发布数据，中国内地和香港地区加起来的外汇储备总额在6月底达到了8379亿美元，超过日本的8340亿美元。这一数据与中国央行略有出入，但中国的外汇储备迟早将超过日本高居世界第一已是公认的趋势。外汇储备的快速增加主要源于贸易顺差和资本项目下的飞速增长。

　　一系列的数据似乎加剧了人民币汇率面临的升值压力。

　　尽管如此，华民教授仍表示，人民币升值以来，虽然名义汇率提高了，但由于企业想方设法减少工人工资，削减成本，并未造成产品出口价格的波动，致使实际汇率出现负增长，巨额贸易顺差的趋势依然无法扭转。另一方面，人民币升值抑制了企业的投资性需求，但消费性需求并未因此相应增加。这表明，人民币汇率并非造成巨额贸易顺差的“罪魁祸首”，从目前来看，中国经济首要解决的应该是内需不足的问题，而非通过调整汇率来降低出口，保持汇率的稳定才是关键所在。

　　中国央行行长周小川日前在接受媒体采访时也表示，鉴于贸易顺差迅猛增长，中国有必要重新分析人民币的价值。但他同时表示，减少贸易顺差的最佳途径是鼓励内需。周小川认为，大国经济的内需对贸易平衡的影响，往往远远大于汇率的作用。

　　而中国财政部副部长李勇也曾经表示，中国已经做好阐明汇率问题立场的准备，将寻求保持金融市场的稳定，依据情况微调金融市场运作，但是货币政策不会有大幅度变动。中国外交部发言人孔泉在近期例行发布会上的态度更是铿锵有力，人民币汇率问题，从根本上说是一个国家主权的问题，中国会按照自己的节奏，逐渐推进中国在人民币汇率实现机制方面的改革。

　　G20对中国意味着什么

　　尽管有关人民币升值的外界压力不断，但有市场人士认为，美国很可能把人民币升值的议题当成筹码，和中国大陆商讨降低美国贸易赤字的问题。中国货币当局在人民币汇率方面的“回旋余地”显然不会有多大。自7月份人民币小幅升值以来，一系列技术性调整表明，这种渐进性的方式是汇率改革的恰当路径。

　　退一步讲，即使中美之间在人民币汇率方面不能达成一致，中国也不必过分紧张。全球化经济模式下，国家之间的贸易摩擦是很正常的。华民教授认为，中国在贸易方面应采取强硬态度，做到有理、有利、有节。“美国对所谓‘涉及国家安全’的高科技等领域不对中国出口，却在享有中国廉价商品带来好处的同时指责中国的贸易顺差，这种做法毫无道理可言。”他说。

　　此次G20会议在中国召开，是中国的国际形象和地位不断提升的结果，中国正逐渐成为世界关注的焦点。中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如认为，经济好比是个磁场，经济规模小，磁力就不够大。在世界经济舞台上，中国经济日益受到关注与重视，是因为中国经济实力不断增强，中国经济的这个磁场产生的磁力越来越大。

　　沈骥如表示，作为世界经济的重要一环，中国经济运行的变化、经济政策的调整，都会对世界经济产生影响，因此中国经济必然会受到越来越多的关注与重视。今年2月，财政部长金人庆和央行行长周小川继去年10月之后再次参加了七国集团财长会议，而这一次中国又是G20财长和央行行长会议的主席国，这意味着我国在参与经济政策的国际协调方面又迈出了新步伐。可以说，没有中国的参与，很多国际经济领域的政策协调就很难进行。

　　全球化使国与国之间的联系更加紧密，也体现了中国的崛起为世界经济注入的活力，中国经济作为发动机的作用已经日臻重要。而中国如此重视这次会议，也表明中国渴望在区域和全球财经合作中拥有更多的发言权、得到更多的理解，同时也迫切希望更深层次的全球化合作。

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　　20国集团成立于1999年，迄今已举办过6届，是一个由世界主要发达国家、主要发展中国家及转轨国家的财长和央行行长组成的国际经济论坛。成员包括7大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大，以及俄罗斯、阿根廷、澳大利亚、巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、欧盟等国家和组织。世界银行和国际货币基金组织作为特邀方也出席会议。

　　与G7相比，G20具有更广泛的代表性，因为其成员国代表全球社会总产值的九成、3／4的世界贸易和2／3的世界人口。它代表了世界经济发展的风向标，正日益成为主导全球经济的重要力量。

(责任编辑：雨辰)

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