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作者：胡爱民 朱盛镭
今年，国内燃油价格6次上调，使得出租车这个燃油消耗大户成本大增，也带来了不绝于耳的涨价呼声。
在市场机制下根本就不需要讨论涨价问题，因为那是市场行为，看不见的“手”会通过价格机制、进入退出机制自动调节供需平衡。 但在我国，出租车行业却是个被管制的行业，价格是由相关主管部门制定的，基于此，我们就有必要讨论一下出租车是否应该涨价。
从笔者掌握的信息来看，涨价的理由只有一个，那就是燃油价格上调导致出租车行业运营成本上升。据上海市出租汽车管理处统计，自3月23日油价上涨以来，上海市出租汽车每车每月平均要比以往多支付油费300元左右，其他地方想来大体上也差不多这个数。
在管制条件下，既然运营成本上升了，那要求提高价格似乎就成了件合情合理的事情，但应注意这个前提是：管制价格合理。如果在管制价格下存在巨大的超额垄断利润，或者说管制价格下出租车业运行低效，这种情况下，如果不从自身找原因，而是一味的把成本转嫁给消费者，则有失公平。
现在，问题开始转变成管制价格是否合理？以前的价格制定是否合理？到目前为止，并还没找到这方面的详细资料。因为没有定价方面的资料，本文不能直接判断以前的管制价格是否合理，但还是可以间接判断出的。
经常从报纸上、网络上看到黑出租车(没有获得营运执照的出租车)比较盛行的报道，一般来说，黑车经常出没在比较偏僻的地方，招揽乘客时底气不足，所以业务量远远不如正规的出租车，但买车费、人员费用、油费、维修保养费却一样不比正规的少，但现在却是屡禁不止。
笔者认为，这些现象存在的理由就是目前的出租车管制价格除了包含正常的营运费用和利润外，还包含了大量的非营运费用和超额利润。据报道，在杭州市区开一辆出租车，每个月要交纳各种费用近2000元 不包括高额租金，北京出租车司机交的“份儿钱”一般每月在4000元到6000元不等，深圳市则更高。我也经常在盐城、南京、上海打车，从与出租车司机交谈中得知，他们辛辛苦苦赚的钱大部分是要上交的。
出租车司机为什么要交这么多钱呢？理由也只有一个，那就是为了从公司获得经营特许权，因为他们个人是几乎不可能从主管部门拿到营运执照的。羊毛出在羊身上，这些与正常营运几乎没有什么关系的费用最终还是要落到消费者身上的，实现的途径就是价格。
由此分析可以得出，出租车需要调价，但有关主管部门应该本着执政为民的宗旨，政务公开的原则，公布出租车定价机制，并请相关专家学者进行优化，请媒体大众进行监督，制定出一个更为科学合理的定价机制，然后再据此进行价格的调整，该涨的就涨，该降的就降。
其实，问题的本质不在于定价，而在于准入等方面的管制，无论定价机制多么科学合理，也不如取消这些管制有效。
因为进入出租车业的资本要求、技术要求都很低，也很容易退出，消费者很多，服务提供者也可以很多，几乎满足所有的完全竞争条件。而完全竞争模式是一种最有效的资源配置方式。但由于准入等方面的管制，使出租车行业成为了“法定垄断”行业，从而导致了低效，给某些人或组织带来了高额垄断利润，而代价却让广大消费者来承担。
据说出租准放管制的理由有二：一是防止出租车过度增长，造成道路拥挤、环境污染；二是维护城市形象。但出租车业属于公共交通，应该提倡大力发展，因为好的公共交通有助于抑制乘用车的使用量和使用频率，从而能真正缓解交通压力，减少环境污染。关于维护城市形象，则可以通过规范出租车外观内饰要求、司机服务准则、提供举报便利、加大奖惩力度等方面的措施来实现。
我国正在大力发展社会主义市场经济，市场经济要求凡是市场能有效解决的事情就让市场去解决，政府所需要做的就是建立一个公平合理的规则，并保证其有效运行，而出租车业正是市场能够有效解决的事情。 (责任编辑：铭心)
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