社会主义和谐社会，就是党和政府力求在本世纪将我国建设成一个均衡、公正、互信和平顺的社会，成为一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。

　　作为一个农村人口众多的国家，我国城乡之间、市民农民之间在收入、环境、教育、社会等方面还存在很大差距，因此，建设社会主义和谐社会，关键是要使农民、农村的面貌有较大改善，使广大农民能够安居乐业，就像胡锦涛总书记所言：“广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。”

　　在上海，虽然农业人口的比重不到20%，但仍然有250余万人口居住在农村地区。上海应该增加郊区、“三农”工作的比重，要精心策划、重点突破，为全国“三农”服务。

　　2004年上海城市居民人均可支配收入比农村高出1.3倍，绝对差距约为9300多元，人均消费支出城市居民比乡村居民高出约1倍，绝对差距约6300元，城乡经济差距依然很大，另外，在教育、卫生、文化等诸方面城乡差距也没有明显缩小的趋势。要尽快缩小城乡差距，除了城市积极支持和反哺农村、辐射和带动城乡统筹发展外，建设新农村，将是实现城乡统筹发展，促进社会和谐的有效途径。

　　2004年上海农民人均可支配收入7337元，是同期全国农民平均水平的2.5倍，而其中直接来自于农业的收入仅占12%，工资性收入则接近80%，从全国的层面来看，上海的农民已经处于相对富裕状态。因此，上海建设新农村，就是要建设有上海特色的现代化新农村。一要充分体现经济发达的国际大都市特色，形成现代化的都市乡村，城乡良性互动，逐步消除城乡差异；二是新农村建设要与农业产业建设互动，以产业建设带动新农村建设，以新农村建设促进产业积聚，保证农民就业与收入水平同步提高；三是新农村的建设要与发展循环经济紧密挂钩，形成良好的都市生态环境。

　　上海的新农村，除了新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚等五方面外，还应具备新产业、新积聚、新文化、新生态。“新产业”是指在新农村建设过程中形成新的农村产业，由“生产”农业向“经营”农业转型，将都市农业作为综合产业经营的基础平台，在这个平台上深度挖掘都市农业的潜在经济要素，以此来拓展农民的就业空间，扩大农民收入有效提高的途径。就上海农村实际来看，要建设农产品产业链和系列农业生态休闲旅游，形成“高效化的食品产业”和“特色化的休闲产业”两个新型的都市农业产业，保证农民失地不失业。“新积聚”则是根据上海经济社会发展的新要求，通过“三个集中”形成有上海特色的规模化新农村社区，使现代化农村与现代化城市充分匹配。“新文化”是指在建设新农村，走向现代化的同时保护和传扬自己民族的优秀文化传统，在保护和传扬传统农耕和民俗文化的同时，创造符合上海国际大都市的现代农村新文明。“新生态”则指围绕形成良好的都市整体生态环境为目标建设新农村，把农业循环经济和可持续发展作为新农村建设的主要内容之一，形成环境友好型农业。（本文作者为上海财大现代都市农业经济研究中心教授，博导）

(责任编辑：胡立善)

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