2005年8月2日，劳动和社会保障部下发《关于公布第一批企业年金基金管理机构的通告》，公布了经企业年金基金管理机构资格认定专家评审委员会评审，并经中国银监会、中国证监会、中国保监会同意的第一批37家企业年金基金管理机构名单。自此，企业年金入市工作开始启动。为此，国务院发展研究中心金融研究所特别邀请劳动和社会保障部、国家财政部以及参与第一批年金管理机构评审的多位专家，于2005年10月22日—23日在北京京都信苑饭店举办“中国企业年金制度建设与市场发展高层论坛”，对相关热点问题进行综合探讨。本次论坛由产融光华策划和承办，搜狐财经频道作为联合承办方对本次活动做了报道：

　　刘永富：

　　各位来宾大家好！非常高兴参加中国企业年金制度近来与市场发展的论坛。关于企业年金方面的研讨会这几年参加了不少，我觉得我对这方面的看法、认识讲的都差不多，虽然这样还是有一些想法想大家共同交流。

　　政府、有关部门、企业、职工还有企业年金基金管理机构应该共同努力推动企业年金的建设和发展。所以我今天的发言主要是在这方面发表三点自己的看法。

　　第一，政府部门应该加强企业年金政策的制定和组织推动。虽然企业年金是企业自主建立并且自我管理的一项补充的养老保险计划。但是政府有着制定政策、组织推动和实事监管的职责。政府有关部门可以指导企业、职工、国家三者之间的关系。按照规律建立年金计划，同时加强监管，保证基金的安全。党和政府十分重视企业年金工作，党的十六届三中全会、五中全会、中华人民共和国劳动法和中央一系列的文件都明确要求要建立和发展企业补充保险。每一次的表述虽然不完全一样，但是精神都是一致的。

　　刚才国务院发展研究中心的刘主任也讲了，我们在东北推行试点的过程中出台了4％的税收优惠政策。并且明确企业年金实行市场化运营和管理。从而确定了我国企业年金的基本模式和发展方向。很快国务院就完善企业养老保险制度做出新的决定和部署；其中要专条规定企业年金要发展，这个决定在下个月就会发布了。劳动保障部作为企业年金的主管部门，近两年汇通有关部门颁布了《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》一共有八个部门规章和规范性的文件。规定了建立企业年金的条件、程序和待遇的办法。明确了企业年金基金的管理、治理结构和市场化运营的规则。

　　有关部门和地方也出台了一些政策、措施。今年8月经过专家的评审劳动保障部汇通有关部门认定是第一批企业年金管理机构。这就搭建了企业年金市场化运作的框架为市场化运作奠定了基础。下一部劳动保障部汇通有关部门做好四项工作。

　　1，继续加强企业年金制度的建设包括在面上出台税收优惠的政策。2，加强企业年金的指导，选择一些行业重点推动。3：汇总监管部门做好监管。4，是解决新问题保证企业年金的健康顺利发展。

　　第二点意见，企业和职工应该发挥企业年金计划的主体作用。要加强企业和职工的宣传、培训工作。使他们认识到发展企业年金的重要性，和必要性。增强建立和发展企业年金的积极性和主动性。现在大家有一个感觉，国家在这方面是非常鼓励的，职工也是有需求的。金融部门也是非常积极的，非常热情的，但是这项工作好象不是像大家想的那样很快就能开展起来。我想这里面有一系列的问题，首先我想还是一个思想认识的问题、还是一个自觉性和主动性的问题，还是一个长远观点的问题。当然也包括我们企业的分配制度的改革、收入分配的管理等等方面的工作要做。

　　企业年金是一种重要的分配形式，是建立现代企业制度的需要。对调动职工的积极性和吸引人才增强企业的凝聚力、促进企业长远发展具有重要的作用。今天我在这儿也是想做一些呼吁，我们呼吁企业家着眼企业的长远发展。在搞好基本保险的基础上根据国家的政策建立企业年金计划，为职工谋取长期的利益为企业长远发展着想。企业年金是企业福利计划的重要内容，职工是建立企业年金的委托人、受益人。享有参与权、知情权，建立企业年金制度有利于提高职工的生活水平，职工应该积极参与监督计划的情况。同时职工也要认识到企业年金作为企业自主管理的补充养老保险制度不同于国家的基本养老保险，市场风险由计划参与者承担，长远看这肯定会有助于国家经济的发展，但并不排除某一个时期有一定的风险，对此我们的职工、企业要有正确的应对。

　　第三，企业年金管理机构应该努力实现基金的安全和保值、增值。建立企业年金可以促进资本市场的完善与社会保障实现互动双赢。金融机构取得年金资格同时也承担了相应的责任。我们承担了这个责任就应该尽职尽责的替人理财，直线长期稳健的运行，做到安全与受益并举，用优质的服务取得企业与职工的信任，也能拦得更多的业务。前一阶段一些机构取得了年金基金的资格，我们希望更多的金融机构取得年金的管理资格。我们这次30几个金融机构是第一批，第一批有的也只是一项业务，很少有两项业务。以后我们可以在这方面多一些机构参加进来，同时适当的规模经营有利于降低成本，我们还可以再扩大一些范围。但是我们第一步不能迈这么大，下一步我们再继续往前走。

　　确定了这些金融机构的管理资格仅仅是企业年金市场化运作的开端，管理好企业年金，管理机构首先要建立内部管理运营的规则和风险控制制度，依法运营确保基金的安全。第二，要认识到企业年金是长期积累的资金，运营时间跨度长，安全性要求高，基金获得受益需要一定的过程，不能急功近利。三是，要全面提高市场研发和信息技术水平，提供适合企业年金基金长期投资的创新产品，实行专业化的服务。第四，应该认识到企业年金的市场培育是一个长期的过程，不可能一蹴而就，要有长远的观念。关于长远的观念有三句话“既要树立企业年金肯定会发展，你们肯定能赚钱的信心，又要有等待发展和等待赚钱的耐性，更要为促进企业年金的发展和保证你们赚钱做出不懈的努力”。最主要的我们要拿出自己行动来，管理机构先在培训这方面共同做工作，共同促进这个市场的发展，要做出我们的努力。

　　女士们、先生们！让我们携起手来，共同努力推动政策引导、企业自主、市场运作、政府监管企业年金新格局的形成，同时促进我国企业年金制度的发展，为构建和谐社会做出贡献，预祝这次论坛取得圆满成功，谢谢大家！

(责任编辑：田野)

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