10月22日，国务院提请国家立法机关全国人大常委会审议批准《联合国反腐败公约》。预计全国人大常委会届时将批准中国加入这一国际公约。

　　中国政府积极参与了该公约的起草工作，并在公约的形成过程中“发挥了建设性作用”，使公约最大程度地反映了中国的利益。2003年10月，第58届联大审议通过反腐败公约后，中国政府在当年的12月10日就签署了该公约。截至今年9月15日，已有30个国家批准公约，公约将于今年12月14日生效。

　　腐败现象存在于全球每个角落，据世界银行全球治理研究所所长丹尼尔·考夫曼计算，腐败给各国经济所造成的损失达1．5万亿美元，占世界GDP的比重高达5％。公安部的资料显示，到去年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多为贪官），涉案金额达700亿元人民币。目前通过双边司法协助、国际刑警组织等手段被遣返并追回财产的只有很小部分。

　　腐败是社会的毒化剂，已是全球公害。腐败不治，民心不稳，政局不稳。道德上，腐败往往导致人性堕落，互解人类业已形成的基本道德规范，不劳而获、贿赂公行、挥霍无度，腐蚀着人类的良心；政治上，它扩大了社会的不平等程度，加剧了社会各阶层之间的紧张关系，破坏了作为社会公器的政府应该清正廉洁的形象，从而导致公众对政府失去信心，进而影响政局稳定。世界上不少腐败盛行的国家，政权频繁更迭已有前车

　　之鉴；经济上，它滋生了社会蛀虫，使得社会财富大量流失，市场公平竞争环境人为扭曲。因此，腐败与反腐败斗争已超出个别国家而成为一个世界现象。

　　中国政府一贯致力于反腐败斗争，反腐败也已取得了一定的成绩。但我们应该清醒地认识到，反腐败依然是任重道远。一方面，一些腐败现象得到有效抑制，一些腐败分子受到惩处，外逃的贪官也已抓回一小部分；另一方面，新的腐败还在产生，腐败现象还在蔓延，腐败的层级还在提高。在个别地区、个别部门、个别行业，腐败还有呈系统化、组织化，甚至与黑恶势力合流的倾向和危险。哪里有腐败，哪里就有侵害与被侵害，哪里就有社会不公。近年来，由腐败引起的群体性抗议事件已严重影响党心、军心和民心的稳定。

　　打击腐败需要全球合作，更要制度保障，否则，国内外司法理念、司法制度的差异，就有可能为贪官逍遥法外留下保护伞。中国即将加入《联合国反腐败公约》，迈出了反腐败国际合作的重要一步。与即将加入的国际公约相比，目前国内法还有不小的差距。中国加入世贸组织，推动了中国国内很多与世贸规则不相符的法律法规的修改、废止或完善。中国加入联合国反腐败公约，同样需要对国内立法作出相应的调整。只有这样，才能真正织就一张惩治贪官的天罗地网，让所有的贪官受到应有的惩处。

(责任编辑：孙可嘉)

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