经济参考报记者　方烨

　　党的十六届五中全会公报中提出：要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。这个目标很让人鼓舞。但作为一个普通百姓，自己的收入到时候是不是也能比2000年翻一番呢？

　　平均收入肯定增长

　　贫富差距进一步拉大

　　今年已经50多岁的杨师傅以前是北京汽车制造厂的一名铣工。现在，北京汽车制造厂在东三环边上的厂房卖掉了，杨师傅也就下岗了，目前在外面打打工。说到自己的收入，杨师傅很感慨：“厂子在上世纪90年代效益好的时候，我一个月能挣一千四五百，后来不行了，就变成八九百了，现在算我退养，一个月才四百多，干点儿零活一个月能拿一千元左右。都说国家经济连年增长，可我的收入怎么不涨呢？”

　　“其实从整体来看，平均收入占人均GDP的比例并没有改变。”国家信息中心发展研究部钱敏泽博士在接受记者专访时说。国家统计局提供的数据也证明了这一论断。数据显示，我国2000年人均GDP为7086元，到2003年涨到9101元，涨了128.4％；全国平均货币工资从2000年的9371元涨到2003年的14040元，涨了149.8％。平均货币工资之所以涨得快一点，是因为这一统计数据没有涵盖全部人口。再从居民家庭人均收入来看，2003年我国农村人口的平均收入是2622.2元，比2000年涨了116.4％；我国城镇人口的平均可支配收入是8472.2元，比2000年涨了134.9％，与人均GDP增长速度大致相当。

　　可为什么杨师傅却没觉得自己收入涨了呢？“因为收入分配的差距加大了。”钱敏泽回答说。联合国开发计划署提供的数字显示，我国的基尼系数已经达到0.45，如今国内20％的最贫困人口收入份额只有4.7％，而20％最富裕人口收入份额则高达50％。国家统计局提供的数字显示，城镇居民家庭人均全年收入2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户和困难户的相对差，分别扩大了3.74倍和4.07倍。杨师傅的收入状况处于全国收入水平的中低层，当然不会觉得自己挣的钱像GDP涨得那样快了。

　　提高中低阶层收入

　　依靠内需来拉动经济

　　“我们很欣慰，这次五中全会看到了这一点，并提出了具体的操作方案。”钱敏泽这样对记者说，“现在是到了提高中低阶层收入的时候了。”

　　钱敏泽说，我国经济的增长由于有既定的不能低于8％的目标，所以就一定要紧密依靠强劲的内需或外需来拉动经济。但是，我国是一个大国，依赖出口是不可能保持持续高增长的。从国际经验看，经济大国都是更多地依靠国内需求来保证经济发展。美国的外贸依存度只有22％，日本更低，为15％。

　　从国内需求看，投资是不可能在没有购买力的前提下持续增长的。“我们前几年的投资，主要是投在了基础建设上。但基础建设投资由于回收较慢，而且有的不符合市场的需求，所以也不可能持续增长。”于是，只有依靠消费来拉动经济增长。但是现阶段我国消费增长缓慢，其原因主要是居民购买力不足，中低收入人群过多，所以要扩大分配份额。“让人们都有钱了，消费自然就增长得快了。”

　　但是，提高收入也要有计划，不是平均分配给每个人。钱敏泽说，中国现阶段的人口收入情况是：广大农民收入水平最低，然后是城市中的一些体力劳动者，再然后是获得差别工资的劳动者，而高收入者是极少数。其中前两者的收入水平在平均线以下。所以，要扩大消费能力，就要提高前两个人群的收入，尤其是农村人口的收入。现在农村人口的收入还难以完全满足自身的基本生活支出，所以一旦手里有了钱，就会大量地消费，从而产生一个陡增的需求，能快速拉动经济上一个台阶。

　　工业应该反哺农业

　　加快农村劳动力转移

　　在五中全会的公报中，建设社会主义新农村是一个重要内容，它也被认为是党中央要提高农民收入的一个重要手段。在我国各收入阶层中，毫无疑问，农民处于收入的最底层，所以重中之重就是要提高农民的收入。

　　“农民增收既要从调整农业结构、提高农产品附加值入手，更多的还要考虑农业外的途径。”中国农业博物馆研究所所长曹幸穗对记者说，“生产适销对路的农、畜、水产品是能给农民收入带来一定的增长，但我国国情就是人多地少，增收空间有限。”

　　曹幸穗认为，我国现今已经初步进入了工业化阶段，已经跨过了靠农业来提供工业积累的阶段，“现在是该由工业来反哺农业了。”他建议各级政府从公共财政中为农业、农民、农村提供更多的公共服务产品，尤其是在农田基本建设、农村医疗卫生改革以及农民子女基础教育等方面。

　　加快农村劳动力的转移是一个促进农民增收的好办法。曹幸穗认为各地应进一步放宽农民进城务工的规定。他说，去年我国珠三角等东部沿海地区出现的“民工荒”并不是因为我国农村劳动力缺乏，只能说是农民工维权意识在觉醒，过低的工资已经不足以弥补他们外出的经济成本。随着今年企业给农民工的工资的提高，以及工作、生活条件的改观，可以预计2005年我国农民外出务工的人数和收入都会比去年有所增加。

　　社科院调查报告显示：

　　我城乡收入差距世界最高（相关链接）

　　经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。

　　报告指出，城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种实物补贴。比如城镇居民很多都享受公费医疗，而农村居民却没有这种待遇。城镇的中小学能够获得国家大量的财政补贴，而农村学校得到的补贴却非常少，农民还要集资办学。城镇居民享受养老金保障、失业保险、最低生活救济，这些对于农村居民来说却可望而不可即。如果把这些因素都考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。

　　调查报告就如何缩小城乡收入差距提出建议：必须形成一体化的劳动力市场，使农民有更多的进城机会，享有平等就业和公平的收入待遇。

(责任编辑：谢剑)

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