１０月１８日，反腐败非政府组织“透明国际”公布了《２００５年度全球腐败状况年度报告》排名，在所有被调查的１５９个国家中，冰岛以９．７分的高分位于榜首成最为清廉国家，芬兰、新西兰、丹麦、新加坡位列第２－５名，而非洲的乍得被列为最腐败的国家。美国和日本的排名分别为１７和２１。中国在这个排行榜中居第７８位。

　　据“透明国际”这次发布的２００５年全球腐败指数，在被调查的１５９个国家中，有２／３的国家存在严重的腐败行为，而非洲是腐败最严重的一个洲，全球最腐败的１０个国家及地区中有半数为非洲国家。相比较而言，全球最清廉的国家及地区都为发达的欧洲和亚洲国家及地区。由此，“透明组织”表示，腐败与贫穷紧密相连。

　　“透明国际”发起人、现任该组织主席彼得·艾根表示，腐败是贫穷的根源。使这些国家的人们脱离贫困最根本的办法就是消除腐败。

　　　 背景

　　“透明国际”是国际上惟一专门致力于抑制贪污腐败的国际性非政府组织，于１９９３年由德国人彼得·艾根创办，总部设在柏林。它衡量世界各国和地区的腐败状况，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，督促各国积极采取相应对策。“透明国际”已在１２０个国家成立分会，目前已成为世界上对腐败问题研究最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织。

　　自１９９５年起，“透明国际”每年发布全球腐败指数。腐败指数采用１０分制，１０分为最高分，表示最廉洁；０分表示最腐败；８．０－１０．０之间表示非常廉洁；５．０－８．０之间为轻微腐败；２．５－５．０之间腐败比较严重；０－２．５之间则为极端腐败。

　　（石昕　整理报道）

　　链接　中国《新京报》

　　“透明国际”的腐败数据是一笔财富

　　展江（学者）

　　我国执政者反腐败的意识越来越强烈了，这还可以从另外一件事上反映出来：近年来，我们可以方便地通过官方媒体了解到“透明国际”年度报告的内容。

　　通过对“透明国际”有关数据的研读，我们不难发现，大多数国家和地区的社会经济文化和廉价指数是接近的：靠前的大多以西方基督教新教国家为主，民主、法制和市场经济是其政治和经济体制的基本特征。小国比大国、人口少的国家比人口多的国家、人口密度低的国家比密度高的国家不容易腐败；正在发生社会转轨（转型）的国家可能滋生严重腐败。

　　另一方面，“透明国际”的调查也告诉我们：有了经济发展和民主，并不必然有廉洁的社会，关键因素是民主是否巩固以及有无相应的完善的权力监督体系。上述情况似乎都决定了中国现阶段不可能完全避免腐败，但中国目前的腐败程度排名要低于俄罗斯、印度等地域和人口大国。

　　这应当怎样解读呢？我的看法是，主要国际经济组织对中国的经济发展的巨大成就高度肯定，而并不认为中国的“比较严重的”腐败已不好治疗。此外，国人对腐败程度的感受要高于外国人。同时，我们还要全面解读的“透明国际”各项指数，尤其是行贿指数。

　　“透明国际”所提供的信息未必能完全准确地反映了各国的腐败状况。但重要的是，它揭发了腐败发生的温床。因此，这些免费数据对于我们来说，是一笔不小的财富。

(责任编辑：崔宇)

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