编者按，股改全面推开以来，上市公司股改方案纷纷高票通过，而对价标准却似乎呈下降趋势。为此搜狐证券特请来《中华工商时报》副总编水皮先生；散户代言人的张卫星先生、四位流通股股民代表。就股改如何投票，以及股改面临的问题进行了探讨。

    在谈到在股改中监管部门有什么职责？能否很好的履行？水皮先生认为：监管部门不作为，对各种违法违规事件视而不见，已经到了非常非常令人不能容忍的地步，这个市场是不是一个有法的环境，还是一个黑市，究竟是一个有监管的公平、公开、公正的市场，还是一个黑市？……以下是水皮先生的发言。

    我觉得搞不搞股改无所谓，搞股改的结果无非就是让不流通的变成流通的，就这个。我也不跟大家讨论这个问题，我觉得中国任何一个资本市场肯定是市场经济的市场，市场经济最主要的是信用经济，但是每个人不可能自发的天生的就愿意呈现的，所以就需要有政府监管、有市场监管，中国证监会成立的历史使命也是这个，他的假设前提就是上市公司，包括大股东，是本能的不守信用的，就是本能的是要违法乱纪的，本能的是要侵害小股东利益的，这是前提。如果没有这些假设存在的话，没有必要成立证监会，就像人之初性本善一样，大家都是好人，大家都是为别人着想，没有必要有监管机构。

　　监管机构成立的前提就是因为有这些假设存在，所以我就觉得任何市场，现在弄成了全流通的按全流通的规则来做。现在资本市场有一点不正常在哪儿？现在还没有全流通，可能个别股票价值都要比全流通低得多，在一个分置的市场已经跌到全流通上了，这就是没有一个标杆了，规则全乱了。我觉得在这个过程中造成这个局面的主要还是这个市场的法律环境已经到了非常非常令人不能容忍的地步，这个市场是不是一个有法的环境，还是一个黑市，究竟是一个有监管的公平、公开、公正的市场，还是一个黑市，就是黑社会控制的一个黑市，这是有很大区别的。

　　如果你承认是黑市，那不管你股份制改革之前是黑市，股改之后依然是黑市，股改不是最主要的，我觉得最主要的无非就是把这个市场法制环境给建立起来，这才能真正能给投资者带来信心的地方。我觉得最终对中国市场来讲，还不是上市公司招标的问题，比如说没有好公司，没有好公司不要紧，因为中国是没有好公司，有好公司还用得着我们搞改革吗？不就是不行嘛，所以要搞，所以注定了起步是低的，上市公司肯定是不行的，上市公司质量次，这是中国特色，注定是这样的。低不要紧，无非价格低一点，可能就值一毛钱、5分钱，香港市场多得是，这不要紧，这不是问题的主要。关键是就是一分钱你能不能按规矩来玩，大家都守规矩，然后这个一分钱是有价值的，你别管香港市场跌到哪儿去涨到哪儿去，没有人会觉得冤的，因为大家基本上是按规矩来玩的。

　　包括过去，现在就不说了，股改人一说就不舒服，因为总是跟国际部一样啊。所以你要搞股改，张卫星说改改改，改也行，我认为是无伤大局的事情，你要改就改吧，关键是改完之后，如果你还是那种监管，还是这个市场法制环境的话，不在这个上面做改变的话，你们就会觉得这个改和不改有什么区别呢？不会有什么区别。无非是价格上，原来在1500点，以后经常在1100点，跌破了1000点你就嗷嗷叫，以前跌破1500点你就受不了了，无非是这样，区别不大。

　　我现在认为这个问题必须引起高度的重视，对我来讲现在假设股改已经完成了，刚才说能不能再改变局面，我觉得不会了，这一点我是同意张卫星的，反正就是10送3，就这样了。在我的概念中明天宣布全部10送3，一夜之间就完成了，我也不反对。关键是以后怎么办，以后怎么办是从现在做起，过去我们不追究，但是如果说现在不规范明天就会跟昨天一样。

　　现在怎么办？现在我认为有几个事情就证明了监管必须要把改革的主要目标对准自己，说了半天，海红控股你应该给市场一个答复查还是不查，就跟当年的亿安科技一样，亿安科技当时走到72元钱的时候，当时证监会的负责任就说好，谁说资本市场没有活力，这个股价就很活跃。我不说这个人的名字，我当时写过一个文章，我说我知道你投鼠忌器。这个负责人说了这句话之后，罗成跑到北京开新闻发布会，这之前罗成知道自己是老鼠，他不敢爬出阴狗沟，他知道自己是黑社会的主，不敢到北京来。证监会的负责人说了之后，他跑到北京开新闻发布会了，跑到阳光下来了，当然持续不久。一阳光，他宣布说我跟清华搞了一个什么什么电动汽车项目，清华出来否认，那么就全都穿帮了。查，他跑了，8.98亿开出的罚单，到现在都还没落实。这是当年跳出来，证监会查了的。现在海红控股，网上说的这么详细，谁怎么怎么做的，如果说媒体造谣你也有说法，如果是没有造谣那你就该查处啊，你不能什么事情都不作为，这不合适吧。

　　我不说大面上的规则，我就说个案，海红控股到现在没有看到什么说法。

　　其实再往前，江苏琼花没有任何说法，至少到现在还没有公开说法。

　　还有现在中化国际，最关键的就是中化国际，具体一点联系到现在的股改，改不改我认为无所谓了，承诺一个法律用于，是要承担法律责任的，中化国际现在公开就是违反的，就耍给你看，没有任何说法，这是非常要命的事情。没有任何说法，我们写的东西基本上相当于举报性质，问题是我最觉得痛心的是什么，这不是我们的事情啊，这是为了股改能够顺利进行，你怎么能视而不见呢，明摆着你股改往前推进啊，后面还有人会把你当回事嘛。

　　这都不是我们的事情，甚至没有在座人的事情，我觉得这是管理层的事情，他是违反你的承诺，抽你的脸，往你身上扎刀子你一声不吭，市场最后把所有的罪过都怪罪到你头上，你看你说的承诺就是这样的，我们信还是不信。你市场怎么稳定呢？我以前说过，小人说假话有两种情况，一个是说谎，把没有的说成有的，另外一个说大话，小孩子根本做不到的事情他说了，比如说我明天要上月球，你根本做不到他说了，信不信在你。

　　我不认为中化国际，包括后面做出承诺的国有企业承诺稳定股价能够稳得住，但是你既然做了承诺你就要兑现承诺，稳得住稳不住那是能力问题，你说话算不算术那是品德问题，那是要法律责任的。

　　很多人认为没有，一，你是不是违反承诺，你说话我没有违反承诺，那好，你就违反了证券法里面的重大遗漏、披露不实，两个中间必然是违反法律的，有很多学法律的包括律师都提出这个问题，不是不可以打官司，当然我也建议证监会把承诺的改成不低于，而不是不超过，这个容易引起歧异。但是就是这个不超过，在法律上依然是不能够含糊掉的，我原来也可以认为不超过就是往下少，不是那么回事，否则就没有必要这么规定了，更何况具体提到的不超出都是有明确的表达意思的。1.2亿、8亿都是有具体的出处的，惟一是没有公布他方案的计算方式，没有公布全部的方案本身就是重大隐瞒，怎么能不违法呢，肯定是违法的。

　　我觉得任何的监管都是从个案开始的，我希望听到对中化国际的反映，听到对海红控股的反映，说清楚就行了，说明你们在监管这个市场，不能好像我们讨论半天好像他们都没听见一样，我心里就不踏实。比如说你说中化国际不违反承诺，没问题，我们就知道了以后就照这个规矩做。你说他违反承诺，那好，你查处他，我们以后就不跟中化国际学，榜样的力量是无穷的，后面还有1千多家公司没改呢。都像这样谁受得了啊，尚主席是受不了的，我是为他好啊。

(责任编辑：张雪琴)

共找到 317,746 个相关网页.