“电荒”，“油荒”，“水荒”，是近几年才冒出来的新词。官方的表述为，“煤电油运全面紧张”，“淡水资源严重短缺”。

　　“一方面严重缺水，另一方面今年上半年供水企业全行业亏损。”在著名经济学家张卓元先生看来，这是个经济学上的悖论。物以稀为贵，现在则是稀缺的东西不值钱。“既然石油是稀缺的，那为什么国内油价涨不起来。”张卓元认为，低油价就是在鼓励人们多用油。同样，低的电价就是在鼓励那些高耗电的企业。

　　10月28日，由国家发改委主办的“资源价格改革研讨会”，在钓鱼台国宾馆举行。除了财政部、建设部、国土资源部、科技部、环保总局等部门的领导外，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎亲自参会并讲话。

　　在这次研讨会上，国家发改委主任马凯演讲的题目是《积极稳妥推进资源性产品价格改革促进经济增长方式转变》。“建立能够充分反映市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制，是实现资源优化配置，推动经济增长方式转变的必然选择。”对于马凯而言，如何促进经济增长方式的转变，是摆在他所领导的发改委面前的一个重大课题。

　　 经济增长方式十年求变

　　在日前发布的中共中央关于制定十一五规划的建议中，共提出六个“必须”。其中第二个“必须”就是，必须加快转变经济增长方式。曾任中国社科院经济研究所所长的张卓元解释说，事实上，第三、第六个“必须”都是转变经济增长方式的具体措施。第三个“必须”为，必须提高自主创新能力。第六个则是，必须不断深化改革开放。其中还专门提出，要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。

　　事实上，我国早在“九五”计划中，就有了转变经济增长方式的提法：从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是实现今后十五年奋斗目标的关键所在。

　　“为什么十年过去了，我们的增长方式却丝毫没变呢？”张卓元研究员认为，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式难以根本转变，一个重要原因，在于长期以来我国资源产品价格受政府管制，明显偏低，鼓励人们滥用、浪费。

　　张卓元认为，长期价格管制的结果是，地价低，水价低，煤、油、电等能源价格偏低，矿产品价格低。他说，一些地方政府用行政权力向农民低价征地，然后办开发区等，用低价出让土地招商引资。此外，目前我国水价仅为国际水价的三分之一。大量高能耗产品争相出口，正是因为中国能源价格低。在我国15万个矿山企业中，仅有2万个是付费取得矿山开产权的，其他大都通过行政手段授予无偿占有。

　　同样被认为扭曲了的，还有劳动力价格。中国工程院院士李京文说，我国资源性产品价格受到政府的严格管制，远低于市场均衡水平，企业已超低价格获取生产资源。同时，由于社会性管制的缺失，许多企业在环境保护、生产安全、社会保障等方面投入很少，大多数企业规避了其应承担的社会成本。此外，政府对劳动力价格缺乏适当的保护，使得劳动力资源价格过低。

　　“资源的低价，已成为我国新型工业化道路上的重大障碍。”李京文院士说，如果这种状况得不到彻底改变，市场自身就不能对粗放增长进行有效抑制，宏观调控就永远走不出行政手段的迷宫。

　　资源价格扭曲积重难返

　　我国资源短缺且需求量大，这是个不争的事实。在国务院发展研究中心副主任刘世锦看来，资源约束问题很大程度上是个价格问题。

　刘世锦解释说，在价格起作用的情况下，一种资源供给不足，价格上升，使用者将会加强节约，减少消费，或者找另一种价格较低的可替代资源。相反，如果价格不起作用的情况下，会出现资源的短缺与浪费并存的现象。后者，正强烈地表现在当今的中国。

　　价格关系背后是利益关系

　　在为期一天半的资源价格研讨会上，经济学家们似乎在拼命游说政府官员，让他们相信市场，相信价格的作用。刘世锦举例说，价格起作用的最近一个例子是，今年上半年油价提高，小排量的经济型轿车销量大幅上升，而油耗高的SUV车销售则明显下降。

　　不久前，世界银行针对中国“十一五”的一项研究结果表明，能源使用量的降低，55％归功于价格调整的结果，17％是研究与开发的结果，还有是工业所占份额的变化等结果。

　　刘世锦说，大家都认为我国生产并出口某些高耗能产品不合理，但仔细观察，电价太低，地价太低，治理污染的费用没有足够支付，这都变成了企业利润，加上出口退税，企业怎么能不生产和出口这种高耗能产品呢？

　　“推进资源性产品价格改革，态度要坚决，步子要稳妥。”在这次研讨会一开始，国家发改委主任马凯就表明了自己的态度。但他深知，“物与物的价格关系背后，是人与人的利益关系”，“面临的问题比以往更复杂，改革的难度比以往更大”。本报北京10月31日电

(责任编辑：谢剑)

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