“未来五年甘肃面临的是机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境，是一个总体上有利于甘肃省经济社会发展的环境。”日前，甘肃省委书记、省人大常委会主任苏荣在甘肃省举办的“关于全省未来五年发展的思考”研讨班上分析认为，只要保持现在良好的发展势头，敏锐地捕捉机遇，化挑战为机遇，甘肃在加快发展上是大有可为。

　　苏荣分析认为，未来五年甘肃面临着许多难得的机遇。第一，经济全球化趋势愈加明显，国际间产业重组转移速度加快，为甘肃利用两个市场、两种资源提供了更大的空间；第二，国家继续推进西部大开发战略的实施，支持西部地区进行基础设施建设、生态环境建设，加快科技教育事业和特色产业发展，对甘肃来说是更直接更现实的机遇；第三，随着国家工业化进入重化工业阶段，甘肃省产业结构同全国性的新一轮消费结构升级相吻合，为甘肃做大做强优势产业提供了难得的机遇；第四，“十一五”期间，国家将继续加大对农村社会事业包括基础设施建设的投资，对甘肃解决“三农”问题将带来新的重大机遇；第五，资源、能源短缺是我国现代化建设将要长期面临的重大问题，伴随着生产要素的合理配置，产业梯度转移的势头将越来越强劲，甘肃在承接产业转移上应当有大的作为；第六，国家着眼于长远发展，在强化节能措施的同时，“十一五”期间将把风能、太阳能、核能等清洁能源的发展放在战略地位来抓，甘肃应当抓住机遇，促进新能源的发展；第七，国家重点发展先进制造业，有利于我们整合省内的制造业资源，有选择地发展装备制造业，大力发展零部件加工业；第八，全国经济的持续快速发展和城镇化进程的迅速推进，特别是沿海地区作为我国经济发展的火车头，对劳动力仍然保持旺盛的需求，劳动力短缺尤其是技术工人的短缺还将延续一段时间，这是甘肃发展劳务经济的大好机遇。

　　从发展的不利因素看，除了体制、技术、资源环境和基础条件的约束外，未来五年外部环境带来的挑战仍然是比较严峻的。“十一五”期间资本短缺仍然是制约甘肃省发展的最主要瓶颈；国际国内市场竞争日趋激烈，后起产业发展的难度越来越大；国家控制高耗能产品出口，对甘肃省产业的发展影响较大；我国总体上已进入经济快速发展的黄金期和人民内部矛盾的凸显期，协调各方面利益的难度加大。

　　苏荣认为，目前甘肃省处在一个夯实基础、创造条件、突出重点、加快发展的历史阶段。未来五年甘肃要在指导思想上坚持用科学发展观统领经济社会发展全局：第一，继续夯实发展基础；第二，努力转变经济增长方式；第三，着力构筑特色产业发展的新优势；第四，大力推进社会主义新农村建设；第五，下决心推进体制机制创新；第六，不断促进社会事业协调发展。

　　“要着眼于创造条件、提供保证、解决制约因素。要敏锐捕捉稍纵即逝的每一个发展机遇，在实践中增强资本运作的本事，加快地方科技创新体系建设，充分发挥中心城市的带动作用，着力营造良好的发展环境，在建立节约型社会的过程中实现可持续发展，全力维护社会和谐稳定，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作措施的落实。”苏荣认为，甘肃省实现未来五年的发展目标，任务十分繁重和艰巨，要统筹兼顾，突出重点，下决心解决历史延续下来的棘手问题。要正确处理好经济发展和社会发展的关系，始终做到以经济建设为中心，更加注重社会的全面进步；要处理好基础设施建设和培育特色优势产业的关系，在坚持不懈地夯实发展基础的同时，着力培育新的经济增长点；要处理好政府推动和市场机制的关系，把政府推动的重点放在引进和培育投资主体上；要处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度更好地统一起来。

(责任编辑：桂衍民)

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