“统一内外资企业所得税、适时开征物业税和燃油税，以及进一步完善消费税等已纳入政府改革视野”，中国社会科学院财贸所副所长、博士生导师高培勇近日表示，这些改革的启动有利于创造公平的税收环境，也有利于“节约型社会”的建设，“十一五”期间有关各方应予以大力推进。

　　高培勇还表示，“与此同时，还必须深化“十五”期间已经启动的各项改革”。高培勇共列举出四项：一是全国已有28个省份宣布停征农业税，全面停征农业税的计划将在2006年实现，相关地方政府有必要积极做好各项准备。

　　二是从2004年7月1日起开始实施的东北增值税转型试点，有待进一步积累经验，为在全国范围内顺利推广打下坚实基础。

　　三是10月27日十届全国人大常委会第十八次会议通过了从明年1月1日起，将个人所得税工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元，个税改革的第一步已“尘埃落定”，但下一步改革更重要、更艰巨。“十一五”规划在谈到“推进财政税收体制改革”时，明确提出要“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”，要实行这一更公平、更合理的制度，方方面面还有许多难题需要克服，有大量工作要做，丝毫松懈不得。

　　四是继续调整和完善资源税制。“十五”期间，中国资源税中的煤炭、油田企业原油和天然气税额标准先后被调高，这代表着中国资源税的改革已拉开大幕，而重头戏肯定还在后头。“十一五”规划明确提出“要把节约资源作为基本国策”，作为重要经济调控手段的税收理应在税制设计上给予充分考虑。

　　高培勇认为，各项税收改革，不管是有待启动的，还是有待深化的，“十一五”期间必将更加引起社会各界的关注，因为，随着人们生活水平的提高，税收与人们的关系越来越密切。

　　据了解，“十五”期间，中国的税收改革在许多方面都取得了成果，其中，较重要的包括：从2001年起车辆购置税取代了原车辆购置附加费，启动了税费改革的进程；从2002年开始，企业所得税和个人所得税改为中央与地方共享税；从2004年开始，出口退税由中央财政全额负担改为中央与地方财政共同负担，超基数部分2004年按75：25比例分别负担，2005年改为92.5：7.5；从2004年起取消烟叶以外的农业特产税；从2005年起全国免征牧业税。(姚长辉)

(责任编辑：王燕)

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