最近有多家媒体报道,我国《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》将会在今年年底正式颁布实施。其实这早已不是什么新闻了,早在2002年底就有媒体报道了此事,此后连续3年,每当接近年底的时候,就会有《条例》即将出台的消息传出。从条例出台的时间缓之又缓可以看出,一方面,由于废旧家电回收处理是关系多方利益的事情,所以立法部门在制定时非常慎重；另一方面也反映出了该《条例》出台的社会环境还不太成熟,在这种条件下,即使《条例》出台了,在执行上也会面临很多问题。许多专家指出,规范我国废旧家电回收已成为迫切所需,相关法律应尽快制定实施。

    规范废旧家电回收市场有助消除安全隐患

    “卖废品”早已被中国百姓认为是理所当然的事情,大家对即将出台的《条例》的接受程度到底有多少呢？带着这个问题,记者来到某电器商场采访了几名顾客,其结果有少数顾客表示：现在生活水平高了,很多时候只是为了追求最新的样式、功能,就把过时的家电淘汰,所以要将还能用的家电几乎无偿地交出,还是觉得有点亏。

    然而更多的被采访者则表示了对《条例》的理解和支持,其中有一名女士更是斩钉截铁地表示,就算是无偿也一定要将家中淘汰的家电交给正规的处理企业。这位女士说,2个多月前,自己将家中的一台显示器已坏的电脑以200元的价格卖给了一个在小区里蹲守的小贩,当时自己还为旧电脑卖了个不错的价钱而高兴,但是几天以后自己接到了从老家打来的电话,表姐说,最近给孩子买了一台二手电脑,可谁知到家没几天就坏了,卖电脑的根本找不到,白白花了2000元。这位女士说,以前一直觉得自己不要的家电卖出去了就跟自己没有关系了,可这次的事让她反思,没有任何法律规范的废旧家电回收很可能坑害到别人甚至是自己的亲人。

    无秩序的二手家电市场害人,一些被不负责任的人随便遗弃的废旧家电更是早已酿成了多起炸伤人的惨剧,而原始的燃烧、填埋等处理方法也会对人体健康和环境造成极大的危害。比如电冰箱的制冷剂CFC-12以及空调器的制冷剂CFC-11都是破坏臭氧层的物质,如果对这些废弃家电处理不当就会造成大气和水体等的污染。有些危害可能不是短时间能够看到的,但如果继续放任,其后果将非常严重。在新的《条例》中将对废旧家电的回收和处理有着严格的监管,这会使每一位百姓都受益匪浅。

    颁布法规将提升中国电器产品的国际市场竞争力

    有专家认为,随着欧盟新环保指令ROHS(《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)的发布和WEEE(《报废电子电气设备指令》)的实行,今后中国向欧盟出口各类机电产品的中国生产企业都将额外承担高额的电子垃圾处理费用。这将影响我国电子产品的国际竞争力。

    如果我国实施了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》,等于帮助中国家电生产企业迈入一个更高的门槛。中国的家电生产厂家就不能只关心产品的外观、性能等问题了,同时还要注意产品材料是否环保,有无在家电上标注报废期及回收处理提示信息等等,这些更环保、更人性化的做法,不光可以让中国的家电产品和国际标准接轨,更可提升中国家电在国际市场的认可度和好感度。

    废旧家电处理将成新兴产业

    有环保专家指出,废旧家电处理产业风险大,以日本为例,四年前就开始强制执行《家用电器回收法》,到今天处理企业仍没有实现盈利。然而,任何新兴产业都是风险和机遇并存的,而且就废旧家电处理这一产业,中国有其特有的优势：一是较便宜的劳动力降低了废旧家电处理的成本,而且用人工拆解家电的再利用率要高于机器拆解,也在一定程度上解决了现有从事废旧家电回收人员的就业问题。二是中国每年预计9亿台的废旧家电及电子产品使处理企业可从中获取丰富的资源。三是在《废旧家电及电子产品回收处理管理条例(征求意见稿)》中明确规定：各级政府部门、国有企事业单位用政府资金购买的家电更新换代和报废后应交给处理企业。有了这样的法律依据,可以由较为容易实施的办公电器回收入手,先解决了废旧家电处理企业“巧妇难为无米之炊”的尴尬,再配合大力的宣传,让百姓充分认识到不正当的废旧家电的回收和处理的危害,最终使处理企业可以真正运转起来。四是《条例》中还提到国家将设立废旧家电回收处理专项资金等鼓励条款,如果再能配合减免废就旧家电处理企业税收等优惠政策以及相关配套法规的出台,相信废旧家电处理这一产业最终将会实现社会效益与经济效益的同步提高。

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