10月31日的《中国青年报》刊登了一篇题为《一个教育局局长的两难困境》的报道，文章的主人公、江苏南通市教育局局长王炎斌发出“巧妇难为无米之炊”的感叹：政府教育财政投入，特别是农村基层教育投入不足，成为教育最大的症结，而教育部门根本无力解决。

　　教育有问题，公众的板子多半落在了教育部门的头上。不过，每次板子打下来，教育部门都有自我辩护的理由，而在诸多理由中，“教育经费投入不足”几乎总是最理直气壮的一条。公众抱怨教育收费太高，他们会说因为缺钱，必须另辟财源；公众指斥基层教育供给严重不足，他们会说因为缺钱，无法保证农村孩子都有书念……总之，每当公众指责教育部门没有提供充足而廉价的教育服务，教育部门都会异口同声地喊“缺钱”，将矛头转向政府财政。

　　政府教育财政投入不足，是我国教育事业面临的主要问题之一。虽然决策者早已将教育经费投入不低于GDP的4%作为目标，但时至今日也未能实现，教育部门抱怨“缺钱”确有道理。但在“财政投入不足”的背后，还有另一个不容忽视的问题，即教育财政资源使用不当———这恰恰是教育部门无法推卸的责任。

　　钱少有钱少的过法，只要精打细算、合理安排支出，有限的教育财政投入就能发挥最大效用。

　　既然钱少，就应该用在最需要的地方。教育部门却总是喜欢锦上添花而不愿雪中送炭。各级政府的教育经费首先被投入了高等教育领域，而九年义务教育的必要经费却长年得不到保障；占少数的重点学校、明星学校往往撑得肚大腰圆，而众多基层农村学校却被遗忘在角落里，饿得前心贴后背。

　　既然钱少，就应该用在最需要的人的身上。学生尤其是贫困学生需要钱，教育特别是基层教育需要钱，但财政投入的阳光雨露却并非最早惠及他们。教育管理机构人员的日益膨胀不断吞噬着有限的教育经费，那些有权支配教育经费流向的管理者永远不会让自己缺钱。于是，我们会看到，学生可能上不起学，教师可能拿不到工资，但教育部门的管理者却有人头马可以喝。

　　既然钱少，就应该省着点花。但是，教育部门滥用、浪费教育经费的现象十分严重。在官僚治学、官僚治校的传统模式影响下，隔三差五的检查、评比、达标、升级、考察活动以及无底洞式的政绩工程，消耗着大量的教育财政资源。这些消耗对各级教育部门管理者的政治生涯或许有所帮助，却对教育事业毫无益处。

　　教育财政投入的增加，的确不是教育部门能够决定得了的。正如王炎斌所说，他们能做的也许只是“敦促地方政府完成财政投入，逼急了也在市政府工作会议上发发牢骚”。然而，“教育投入不足”不能成为“教育经费使用不当”的遮羞布。既然钱少，就要精打细算过日子，保证把钱用在刀刃上———这是教育部门的职责所在。

(责任编辑：崔宇)

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