中国人民银行行长周小川昨日表示，最近5年我国银行业发生了很大的变化，一些国际大银行也逐渐通过合资或参股的战略形式进入中国银行业。但中国在加入WTO时没有在外资入股比例方面进行陈述，目前所掌握的做法仍是延续原有的规定，如单一银行的外资占比不超过25％，单个外资投资者不超过20％。

    在出席欧洲货币主办的年度中国论坛时，针对近期频繁出现的外资入股中国银行业，周小川说，在我国加入WTO的谈判期中，由于当时银行不良资产问题不断暴露，很少有国家或大型金融机构对外资进入中国银行业究竟占多大比例提出要求。这样，WTO的银行体系谈判就是围绕分行体系怎么建、分行体系的人民币业务按什么样的顺序和进度开放等问题。

    周小川指出，近几年外国银行进入中国这个新兴市场的方式发生了变化:早期大型国际银行注重设立分支机构，建立自己的分支体系，后来认识到在这么大的经济体中，建立自己完整的网络和客户体系是比较漫长和困难的，就开始注重于与中国的银行建立合资或战略伙伴关系；还有的银行瞄准中等规模或以下的银行，其实有些银行的运行质量和目前财务状况并不好。在这种情况下，有的机构提出了新的合作方式和新要求，这也是发展的必然。

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